Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 31 мая 2022 г. N 13-ДР

На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 18.05.2022 N 178/22, в связи с поступлением обращения от физического лица - Павелко Николая Юрьевича, содержащего информацию о нарушениях законодательства о контрактной системе в сфере закупок, на основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе), Инспекцией Нижегородского УФАС России в составе:

- Швецова О.Ю.	-	руководитель инспекции, врио заместителя руководителя управления,
- Савенко А.А.	-	член инспекции, заместитель начальника отдела контроля торгов,
- Рыжов Д.В.	-	член инспекции, главный государственный инспектор отдела контроля торгов,

проведено внеплановое контрольное мероприятие по проверке соблюдения Федеральным казённым предприятием "Завод имени Я.М. Свердлова" (пр. Свердлова, дом 4, г. Дзержинск, 606002; далее также - заказчик, ФКП "Завод им. Я.М. Свердлова) требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на оказание услуг добровольного медицинского страхования, номера извещения 0532400000118000040.

Проверка проводилась с 19 мая по 01 июня 2022 года.

Место проведения проверки: Нижегородское УФАС России.

При проведении внепланового контрольного мероприятия Инспекцией Нижегородского УФАС России проверены и проанализированы следующие документы и материалы.

1. Документация об электронном аукционе (номер извещения 0532400000118000040);

2. Извещение об осуществлении закупки (номер извещения 0532400000118000040);

3. Заявки участников закупки;

4. Протоколы, составленные в ходе проведения электронного аукциона;

5. Иные материалы, имеющие отношение к настоящей проверке.

Проверкой установлено:

1) В своей деятельности при определении поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для государственных нужд ФКП "Завод им. Я.М. Свердлова" руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", иными локальными нормативными правовыми актами регулирующими осуществление закупок для нужд предприятия.

2) 26.01.2018 в единой информационной системе и на сайте электронной площадки www.sberbank-ast.ru размещены извещение о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на оказание услуг добровольного медицинского страхования, номер извещения 0532400000118000040, и документация об электронном аукционе.

Заказчиком данной закупки выступало ФКП "Завод им. Я.М. Свердлова"

Оператором электронной площадки являлось ЗАО "Сбербанк-АСТ".

Начальная (максимальная) цена контракта - 3 745 704,00 рубля.

Сроки размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки заказчиком не нарушены.

3) 12.02.2018 состоялась процедура рассмотрения первых частей заявок, что зафиксировано в протоколе N 0532400000118000040-1 от 12.02.2018.

Согласно указанному протоколу до окончания срока подачи заявок (12.02.2018 09:00) оператору электронной площадки поступило две заявки, которым присвоены порядковые номера 1 и 2.

Оба участника закупки допущены к участию и признаны участниками электронного аукциона.

Нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении указанной процедуры не обнаружено.

16.02.2018 состоялась процедура проведения электронного аукциона, что зафиксировано в соответствующем протоколе. Последнее ценовое предложение сделано САО "ВСК".

4) Рассмотрение вторых частей заявок на участие в электронном аукционе состоялось 19.02.2018. Результаты указанной процедуры зафиксированы в протоколе подведения итогов электронного аукциона N0532400000118000040-3 от 19.02.2018.

Победителем электронного аукциона признано САО "ВСК", заявка которого соответствовала требованиям документации об электронном аукционе.

5) 07.03.2018 по результатам проведения электронного аукциона (номер извещения 0532400000118000040) между ФКП "Завод им. Я.М. Свердлова" и САО "ВСК" заключён государственный контракт N 0532400000118000040-0821116-01.

12.03.2018 информация о заключённом контракте направлена в Федеральное казначейство, что соответствует требованиям статьи 103 Закона о контрактной системе.

19.06.2018 контракт полностью исполнен (платёжное поручение N 160407).

21.06.2018 информация об исполнении контракта направлена в реестр контрактов.

Заключение

В результате проведения внепланового контрольного мероприятия по проверке соблюдения Федеральным казённым предприятием "Завод имени Я.М. Свердлова" требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд при проведении электронного аукциона на право заключения контракта на оказание услуг добровольного медицинского страхования, номер извещения 0532400000118000040, не установлено.

Акт составлен в 1 экземпляре на 3 листах с приложениями на 284 листах*(1).

Подписи лиц, изготовивших решение:

Руководитель инспекции, врио заместителя руководителя управления

_________________

О.Ю. Швецова

31 мая 2022 года

Член инспекции,

заместитель начальника отдела контроля торгов

31 мая 2022 года __________________ А.А. Савенко

Член инспекции,

главный государственный инспектор

отдела контроля торгов ___________________ Д.В. Рыжов

31 мая 2022 года

-------------------------------------------

*(1) Приложения к акту заказчику не направляются, так как документы, указанные в Приложениях у заказчика имеются.