Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 1 июня 2022 г. N ТО 002/06/99-842/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

В соответствии с поручением ФАС России и в соответствии п.2 ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в отношении Заказчика при осуществлении закупки N 0101500000322000057 "Благоустройство территорий в рамках реализации проектов- победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях" и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе и Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан N 111 от 29.04.2022 года

У С Т А Н О В И Л А:

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

Согласно ч. 2 ст. 8 Закона о контрактной системе конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

На заседании комиссии было установлено, что Заказчиком требуется осуществить благоустройство территорий в рамках реализации проектов- победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях.на сумму 288 748 070,00 рублей.

Согласно заявке на закупку путем проведения совместного аукциона ответственным Заказчиком является Администрация городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан.

В п. 2.2 типового соглашения о проведении совместного конкурса или аукциона в Республике Башкортостан (Приложение N 1 к приказу Государственного комитета Республики Башкортостан по конкурентной политике от "10" августа 2021 года N 139): Ответственный заказчик обеспечивает соблюдение Заказчиками требований законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан к информации о потребностях в товарах (работах, услугах) на поставку (выполнение работ, оказание услуг), в отношении которых требуется заключить государственный или муниципальный контракт.

Ответственный Заказчик объединил в один лот 3 (трех) Заказчиков на выполнение работ по Благоустройству городских территорий в рамках реализации мероприятий по формированию современной городской среды на территории Республики Башкортостан на 2022 год.

Комиссией установлено, что указанные 3 (три) Заказчика не являются территориально смежными.

Следовательно, в действиях является Администрации городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан установлено нарушение ч.2 ст. 8 Закона о контрактной системе.

Выявленные нарушения содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4.1 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Комиссией установлено, что по результатам определения поставщика заключен контракт.

В соответствии с п.3.35 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд N727/14 от 19 ноября 2014 г. Комиссия Башкортостанского УФАС России приняла решение предписание об устранении допущенных нарушений не выдавать, так как выявленные нарушения не могли повлиять на конечный результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Руководствуясь п.2 ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. В действиях Администрации городского поселения город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостанустановлено нарушение ч.2 ст. 8 Закона о контрактной системе.

2. Уполномоченному органу, Заказчику предписание об устранении допущенных нарушений Закона о контрактной системе не выдавать.

3. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Башкортостанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия