Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 6 июня 2022 г. N ТО002/06/105-1001/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО "Ника" (вх. 7826 от 30.05.2022), ООО "Мебель-Люкс" (вх. 7829 от 30.05.2022) на действия Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (далее - Заказчик) при определении поставщика путем проведения электронного аукциона N 0101300001922000048 "Приобретение школьной мебели и оборудования".

По мнению Заявителей, комиссией Заказчика нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно неправомерное отклонение заявки Заявителя при рассмотрении заявок.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч.1 ст.106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, Заказчиком была представлена информация по электронному аукциону N 0101300001922000048.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 27.05.2022 NИЭА1 заявки Заявителей были отклонены по следующим основаниям:

Не соответствует

п. 8 ч. 12 ст. 48 44-ФЗ - выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке Заявка отклоняется на основании п. 8 ч. 12 ст. 48 44-ФЗ, пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 ФЗ N 44-ФЗ. В нарушение пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 43 ФЗ N 44-ФЗ в заявке участника закупки отсутствуют конкретные показатели предлагаемого для поставки товара, соответствующие требованиям, установленным в описание объекта закупки в части многочисленных указаний сведений по всей заявке с параметрами "от" и "до" (указанные значения показателей сопровождаются словами "от" и "до"), что не позволяет оценить соответствие/несоответствие предлагаемого для поставки товара требованиям, установленным в описании объекта закупки (п. 1 Регулировка угла наклона, п.3 Угол наклона столешницы, п. 4 Высота от пола до сиденья, п. 8 Высота от пола до сиденья, п. 9 Ростовая группа, п. 10 Ростовая группа., п. 11 Высота стула от пола до нижнего края сиденья регулируется по высоте, п. 23 Группа роста, п. 27 Регулировка высоты столешницы ступенчатая в диапазоне).

Не соответствует

п. 8 ч. 12 ст. 48 44-ФЗ - выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке Заявка отклоняется на основании п. 8 ч. 12 ст. 48 44-ФЗ, пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 ФЗ N 44-ФЗ. В нарушение пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 43 ФЗ N 44-ФЗ в заявке участника закупки отсутствуют конкретные показатели предлагаемого для поставки товара, соответствующие требованиям, установленным в описание объекта закупки в части многочисленных указаний сведений по всей заявке с параметрами "от" и "до" (указанные значения показателей сопровождаются словами "от" и "до"), что не позволяет оценить соответствие/несоответствие предлагаемого для поставки товара требованиям, установленным в описании объекта закупки (п. 1 Регулировка угла наклона, п.3 Угол наклона столешницы, п. 4 Высота от пола до сиденья, п. 8 Высота от пола до сиденья, п. 9 Ростовая группа, п. 10 Ростовая группа., п. 11 Высота стула от пола до нижнего края сиденья регулируется по высоте, п. 23 Группа роста, п. 27 Регулировка высоты столешницы ступенчатая в диапазоне).

Согласно пп. а) п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки: члены комиссии по осуществлению закупок: рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

На заседании комиссии было установлено, что в инструкции по заполнению заявки установлены следующие требования: "Значения технических параметров требуют конкретизации, если сопровождаются словами "не более", "не менее", "от", "до", "или", "либо", "указаны в диапазоне", кроме случая установленного действующим государственным стандартом".

В заявках Заявителей указаны показатели, сопровождающиеся словами "от" и "до", а именно по позициям п. 1 Регулировка угла наклона, п.3 Угол наклона столешницы, п. 4 Высота от пола до сиденья, п. 8 Высота от пола до сиденья, п. 9 Ростовая группа, п. 10 Ростовая группа., п. 11 Высота стула от пола до нижнего края сиденья регулируется по высоте, п. 23 Группа роста, п. 27 Регулировка высоты столешницы ступенчатая в диапазоне.

Следовательно, комиссия Заказчика рассмотрела заявки Заявителей в соответствии с требованиями к составу заявки.

Довод признается необоснованным.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Ника" необоснованной.

2. Признать жалобу ООО "Мебель-Люкс" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.