Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 8 июня 2022 г. N ТО002/06/106-1022/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба ООО "Белорецкий торговый дом - Ситно" (вх. 8128) от 02.06.2022 года на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республиканский клинический противотуберкулезный диспансерпри осуществлении закупки N 0301200052122000384 "Поставка молока для Белорецкого филиала ГБУЗ РКПТД".

По мнению Заявителя, нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно неправомерное отклонение заявки Заявителя при рассмотрении заявок.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалоб по существу и запросом необходимой информации, Заказчиком была представлена информация по электронному аукциону N 0301200052122000384.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела и проведя внеплановую проверку в соответствии с п.1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 02.06.2022 NИЭА1 заявка Заявителя была отклонена по следующим основаниям "1. п.3 ч.12 ст.48 N44-ФЗ - Несоответствие участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч.1 ст.31 Закона N44 ФЗ, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч.1.1, 2 и 2.1 ст.31 Закона N44 ФЗ".

Согласно пп. а п.1 ч.5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

На заседании комиссии, было установлено, что Заказчику требуется:

Молоко питьевое КТРУ: 10.51.11.000-00000008

Остаточный срок годности

час

не менее 29 от срока годности, установленного производителем

Участник N1, а именно ООО "Белорецкий торговый дом - Ситно" в заявке указал:

Молоко питьевое КТРУ: 10.51.11.000-00000008

Остаточный срок годности

час

не менее 29 от срока годности, установленного производителем

Согласно п.12 ч.7 Инструкция по заполнению участниками закупок заявок на участие в электронном аукционе предложение участника должно быть в утвердительной форме, предложенные показатели не должны допускать разночтения или двусмысленное толкование и содержать следующие слова: "может", "не может", "менее", "не менее", "не более", "более", "не ниже", "не выше", "ниже", "выше" "более", "должен", "должен быть", "не должен", "не должен быть", "может быть", "свыше", "от", "до", "превышает", "не превышает", "минимальный", "максимальный", "или", математические знаки сравнения, с учетом положений настоящей инструкции.

Таким образом инструкция подразумевает, что предложенные показатели не должны содержать двусмысленное толкование таких как, например "не менее".

Следовательно, аукционная комиссия действовала в соответствии Законом о контрактной системе.

Жалоба признается необоснованной

На основании вышеизложенного и руководствуясьст.99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Белорецкий торговый дом-Ситно" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.