Решение Федеральной антимонопольной службы от 1 июня 2022 г. N 28/06/105-1654/2022

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО "Миранда-медиа" (далее - Заявитель) на действия АО "Сбербанк-АСТ" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении ГСУ СК России по Республике Крым и городу Севастополю (далее - Заказчик), Оператором электронной площадки запроса котировок в электронной форме на право заключения государственного контакта на оказание услуг телекоммуникационной связи (Затраты на сеть интернет и услуги интернет-провайдеров) (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0175100003822000009) (далее - Запрос котировок), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Запроса котировок.

Согласно доводу жалобы Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Запроса котировок, в связи с чем Заявитель не смог подать заявку на участие в Запросе котировок.

Представитель Оператора электронной площадки в письменных пояснениях не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Запроса котировок Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В соответствии с извещением о проведении Запроса котировок, протоколами, составленными при проведении Запроса котировок:

1) извещение о проведении Запроса котировок размещено в ЕИС - 18.05.2022;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - запрос котировок в электронной форме;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 128 200 руб.;

4) дата окончания срока подачи заявок на участие в Запросе котировок - 25.05.2022;

5) на участие в Запросе котировок подано 2 заявки от участников закупки;

6) дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 25.05.2022;

7) победителем Запроса котировок признано ООО "Крэлком" с предложением о цене контракта в размере 128 000 руб.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах.

На заседании Комиссии представитель Заявителя пояснил, что 25.05.2022 в период с 09:00 до 10:00 при попытке подать заявку на участие в Запросе котировок, а именно при прикреплении документов в личном кабинете на сайте Оператора электронной площадки, возникли технические ошибки, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать заявку на участие в Запросе котировок.

Представитель Оператора электронной площадки в письменных пояснениях представил сведения, согласно которым Заявитель 25.05.2022 в 09:34 осуществлен вход на сайт Оператора электронной площадки, далее Заявителем осуществлены действия по заполнению заявки на участие в Запросе котировок, которая в 09:44 сохранена Заявителем, при этом факта подачи заявки в указанный период не зафиксировано.

Кроме того, Оператором электронной площадки представлены сведения, согласно которым 25.05.2022 программно-аппаратный комплекс электронной площадки работал в штатном режиме, без сбоев, участниками закупки, успешно подавались заявки на участие в электронных процедурах, что также подтверждается сведениям государственного специализированного программного обеспечения информационной системы "Независимый регистратор", предназначенной для фиксации действий участников закупок в процессе проведения торгов на электронных площадках и в ЕИС.

Вместе с тем на заседании Комиссии представитель Заявителя не представил доказательств, подтверждающих, что Оператор электронной площадки не обеспечил надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Запрос котировок, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Миранда-медиа" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.