Решение Федеральной антимонопольной службы от 10 июня 2022 г. N 28/06/105-1781/2022

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО "Тандем" (далее - Заявитель) на действия АО "ЕЭТП" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении ГКУ "Управление автомобильных дорог Республики Мордовия" (далее - Заказчик), ГКУ Республики Мордовия "Региональный центр организации закупок" (далее - Уполномоченный орган), Оператором электронной площадки открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта на выполнение ремонта объекта: Автомобильная дорога "г. Саранск - с. Сурское - г. Ульяновск" - с. Большие Березники на участке км 18+000 - км 23+000 в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия" (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0809500000322001101) (далее - Конкурс), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Оператором электронной площадки Конкурса.

Согласно жалобе Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программных и технических средств, в результате чего заявка Заявителя направлена Заказчику не в полном объеме.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Конкурса Оператор электронной площадки действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с извещением о проведении Конкурса, протоколами, составленными при проведении Конкурса:

1) извещение о проведении Конкурса размещено в ЕИС - 13.05.2022;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - открытый конкурс в электронной форме;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 130 582 634,23 рубля;

4) дата окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе - 30.05.2022;

5) на участие в Конкурсе подано 2 заявки от участников закупки;

6) дата окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей - 01.06.2022;

7) по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании 2 заявок участников Конкурса соответствующими требованиям извещения о проведении Конкурса и Закона о контрактной системе;

8) победителем Конкурса признано ООО "Мапо-транс" с предложением о цене контракта в размере 129 929 721,06 рубль.

Частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе установлено, что оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

Представитель Заявителя на заседании Комиссии пояснил, что его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, поскольку Оператором электронной площадки неправомерно направлено в адрес Заказчика 17 контрактов вместо 21 контракта, приложенных в составе заявки Заявителя в качестве подтверждения опыта выполнения работ для получения баллов по критерию "Квалификация".

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии сообщил, что Оператором электронной площадки заявка Заявителя направлена в полном объеме, в том числе все приложенные к заявке на участие в Конкурсе контракты.

Кроме того, согласно сведениям специализированного программного обеспечения информационной системы "Независимый регистратор", предназначенного для фиксации действий участников закупок в процессе проведения торгов на электронных площадках и в ЕИС, Заявителем в заявке на участие в Конкурсе приложен 21 контракт. Вместе с тем Заказчику Оператором электронной площадки заявка Заявителя на участие в Конкурсе направлена в полном объеме.

На заседании Комиссии представитель Заявителя не представил доказательств, подтверждающих обоснованность довода, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, части 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Тандем" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.