Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия от 10 июня 2022 г. N 003/06/99-469/2022

На основании подпункта "б" пункта 1 части 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44 - ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее - Бурятское УФАС России) от 24.02.2021 N 35 "О проведении внеплановой проверки" инспекция Бурятского УФАС по проведению внеплановой проверки (далее - Инспекция) в составе:

Руководителя инспекции - <_>., заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

Членов инспекции:

<_> -заместителя начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

<_>. - ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

проведя внеплановую проверку по информации Азаровой Ю.В., направленной через Следственное управление следственного комитета России по Республике Бурятия на предмет соблюдения законодательства о контрактной системе (вх. от 23.05.2022) при проведении Министерством здравоохранения Республики Бурятия (далее - Заказчик), Республиканским агентством по государственным закупкам (далее-Уполномоченный орган) открытого аукциона в электронной форме на поставку Системы эндоскопической визуализации, номер извещения - 0102200001622001197;

УСТАНОВИЛА:

15.03.2022 года в Единой информационной системе (далее -ЕИС) было опубликовано извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку Системы эндоскопической визуализации, номер извещения - 0102200001622001197 (далее - Аукцион). Начальная (максимальная) цена контракта - 8 570 206,67 рублей.

Дата и время окончания подачи заявок - 23.03.2022, 8-00 часов.

Дата процедуры подачи предложений о цене контракта - 23.03.2022.

Информационное обеспечение закупки соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

Извещение о проведении аукциона размещено в ЕИС в соответствии с требованиями пункта 2 части 3 статьи 42 Закона о контрактной системе, не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Содержание извещения об аукционе соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

Комиссией управления установлено, что Заказчиком в извещении об аукционе установлен код КТРУ 26.60.12.119-00000374 "Система эндоскопической визуализации". Позиция КТРУ N 26.60.12.119-00000374 включена в каталог товаров, работ, услуг, размещенный на Официальном сайте ЕИС.

В извещении о проведении электронного аукциона установлены ограничения и условия допуска в соответствии с требованиями, установленными статьей 14 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд_" (далее -Постановление N 878), приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно протоколу подачи ценовых предложений от 23.03.2022 NЦПА1 три участника подали ценовые предложения:

8 227 398,43	(210)	-1
8 270 249,46	(25)	-2
8 570 206,67	(195)	-3

Согласно пункту 3 постановления N 878, при осуществлении закупок радиоэлектронной продукции, включенной в перечень, заказчик отклоняет все заявки, содержащие предложения о поставке радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), при условии, что на участие в закупке подана 1 (или более) удовлетворяющая требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрена документация о закупке) заявка, содержащая предложение о поставке радиоэлектронной продукции, страной происхождения которой являются только государства - члены Евразийского экономического союза.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 24.03.2022 NИЭА1, две заявки признаны аукционной комиссией не соответствующими требованиям Закона о контрактной системе и извещения о закупке, заявка N 210 (несоответствие характеристики по п.6.4 указан диаметр дистального конца 12.5 мм, требовалось не более 12,0), заявка N 195 (в независимой гарантии не содержалась сумма независимой гарантии, подлежащая уплате гарантом заказчику в соответствии с частью 15 статьи 44 Закона о контрактной системе).

Победителем Аукциона признан участник закупки с номером 25 (ООО "Вариант"), в заявке которого указана страна происхождения системы видео эндоскопической - Россия, указано наличие регистрационного удостоверения на медицинское изделие и наличие сертификата соответствия или декларации о соответствии ГОСТ Р, по пунктам 2 ""Видеопроцессор -устройство обработки изображений" указано - Видеокомплекс эндоскопический с цветным изображением для гибкой эндоскопии ЗАО "Аксиома-Сервис", Россия, пункту 3 "Источник света" указано "Осветители эндоскопические ОЭКГМ - "Акси" ЗАО "Аксиома-Сервис", Россия", по пункту 4 "Тележка эндоскопическая" - ЗАО "Аксиома-Сервис", Россия, аналогично по пунктам 5 "Монитор медицинский", 6 "Видеоколоноскоп", 7 "Видеогастроскоп" указано ЗАО "Аксиома-Сервис", Россия.

Нарушения в действиях аукционной комиссии Заказчика, Уполномоченного органа при рассмотрении заявок на участие в Аукционе отсутствуют.

Руководствуясь подпунктом "б" пункта 1 части 3 статьи 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Бурятского УФАС России

РЕШИЛА:

Нарушений требований законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона поставку Системы эндоскопической визуализации, номер извещения - 0102200001622001197, не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Руководитель инспекции
Члены инспекции