Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 10 июня 2022 г. N 043/06/99-500/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

Зам. председателя комиссии:

- зам. руководителя управления - начальника отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

Членов комиссии:

- главного специалиста-эксперта отдела КЗ Кировского УФАС России,

- ведущего специалиста-эксперта отдела КЗ Кировского УФАС России,

рассмотрев материалы внеплановой проверки N 043/06/99-500/2022,

У С Т А Н О В И Л А:

Кировское УФАС России в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) проводит внеплановую проверку соблюдения Заказчиком - МКОУ Озерницкая основная общеобразовательная школа п. Центральный Слободского района Кировской области, Уполномоченным учреждением - КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту спортивного зала МКОУ Озерницкая ООШ п. Центральный по адресу: ул. Труда, д. 1Б, п. Центральный, Слободской район Кировская область (извещение N 0340200003322004592).

В соответствии со ст. 99 Закона о контрактной системе Заказчику, Уполномоченному учреждению направлено уведомление о дате и времени рассмотрения материалов внеплановой проверки. Рассмотрение назначено на 10.06.2022 года.

26.04.2022 года в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту спортивного зала МКОУ Озерницкая ООШ п. Центральный по адресу: ул. Труда, д. 1Б, п. Центральный, Слободской район Кировская область, в рамках реализации мероприятий федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование". Начальная (максимальная) цена контракта - 1 299 846,80 рублей. Код КТРУ - 41.20.40.000-00000020 "Выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства в сфере образования", описание характеристик по данной позиции в КТРУ отсутствует.

Дата и время окончания подачи заявок - 06.05.2022 г. в 09 ч.00 мин.

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги - 06.05.2022 г.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 12.05.2022 г.

К извещению об осуществлении закупки приложены следующие электронные документы: обоснование НМЦК, проект контракта, требования к содержанию заявки на участие в аукционе, инструкция, проектная документация.

Согласно извещению об осуществлении закупки к участию в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) допускаются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации (НМЦК не превышает 20 миллионов рублей). Иных преимуществ по данной закупке не установлено.

Установлены единые требования в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, а также установлено требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации о лицах, указанных в пунктах 2 и 3 части 3 статьи 104 Закона 44-ФЗ. Дополнительные требования в соответствии с ч. 2 и 2.1 ст. 31 Закона о контрактной системе не установлены.

Ограничения и запреты в соответствии с нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Закона N 44-ФЗ, не установлены.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 44 Закона о контрактной системе обеспечение заявки на участие в закупке устанавливается в соответствии с настоящим Федеральным законом в следующем размере, если размер начальной (максимальной) цены контракта не превышает двадцать миллионов рублей, - от одной второй процента до одного процента начальной (максимальной) цены контракта. По закупке N 0340200003322004592 установлено обеспечение заявки в размере 12 926,47 руб., что соответствует одному проценту от НМЦК.

В силу ч. 6 ст. 96 Закона о контрактной системе в случае установления заказчиком в соответствии с настоящей статьей требования обеспечения исполнения контракта размер такого обеспечения устанавливается в соответствии с настоящим Федеральным законом в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке, проекте контракта, приглашении в размере от одной второй процента до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта. По закупке N 0340200003322004592 установлено обеспечение исполнения контракта в размере 5 %.

Согласно протоколу подачи ценовых предложений от 06.05.2022 NЦПА1 подано 2 заявки, текущее снижение начальной (максимальной) цены - 2,5 %.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 11.05.2022 NИЭА1, размещенного в ЕИС в этот же день, победителем аукциона признается участник закупки N 1 (индивидуальный предприниматель), заявка на участие в закупке которого соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, и который предложил по результатам проведения процедуры подачи предложений о цене контракта наиболее низкую цену контракта 1 267 350,60 руб.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, указанных в части 1 настоящей статьи заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта, указанный в пункте 5 части 2 статьи 42 настоящего Федерального закона.

Во исполнение данной нормы Заказчик 13.05.2022 г. разместил в Единой информационной системе в сфере закупок и на электронной площадке проект контракта для подписания его победителем электронного аукциона. 24.05.2022 г. процедура заключения контракта N 03402000033220045920001 переведена на этап "Контракт заключен".

В силу ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе в реестр контрактов включается, в том числе контракт (с прилагаемыми документами), заключенный в соответствии с настоящим Федеральным законом по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика.

Согласно ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

24.05.2022 г. Заказчик направил в реестр контрактов заключенный с индивидуальным предпринимателем контракт на выполнение работ по капитальному ремонту спортивного зала на сумму 1 267 350,60 руб.

В силу п. 1.1 Контракта в соответствии с настоящим Контрактом Подрядчик обязуется выполнить капитальный ремонт спортивного зала МКОУ Озерницкая ООШ п. Центральный по адресу: ул. Труда, д. 1Б, п. Центральный, Слободской район Кировская область (далее - Работы), а Заказчик обязуется произвести оплату за выполненные Работы по настоящему Контракту.

Согласно п. 4.2 Контракта срок выполнения Работ: с момента подписания Контракта, но не ранее 01.06.2022 года, по 15.08.2022 года.

Таким образом, по результатам проведенной проверки нарушений не выявлено.

На основании изложенного и в соответствии со ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Кировского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

По результатам внеплановой проверки нарушений требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в действиях МКОУ Озерницкая основная общеобразовательная школа п. Центральный Слободского района Кировской области, Уполномоченного учреждения - КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту спортивного зала МКОУ ООШ с. Мари-Малмыж Малмыжского района Кировской области (извещение N 0340200003322003804) не выявлено.

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.

Зам. председатель комиссии

Члены комиссии