Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 14 июня 2022 г. N 043/06/99-519/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

Зам. председателя комиссии:

Членов комиссии:

рассмотрев материалы внеплановой проверки N 043/06/99-519/2022,

У С Т А Н О В И Л А:

Кировское УФАС России в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) проводит внеплановую проверку соблюдения Заказчиком - министерством здравоохранения Кировской области, уполномоченным учреждением - КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку кольпоскопа (извещение N 0340200003322003970).

В соответствии со ст. 99 Закона о контрактной системе Заказчику, Уполномоченному учреждению направлено уведомление о дате и времени рассмотрения материалов внеплановой проверки. Рассмотрение назначено на 14.06.2022 года.

14.04.2022 года в ЕИС размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку кольпоскопа в рамках реализации мероприятий федерального проекта "Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации" национального проекта "Здравоохранение". Начальная (максимальная) цена контракта - 1 395 880,00 руб. Код ОКПД 2 - 26.70.22.150

Дата и время окончания подачи заявок - 22.04.2022 г. в 09 ч.00 мин.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 26.04.2022 г.

К извещению об осуществлении закупки приложены следующие электронные документы: обоснование НМЦК, проект контракта, описание объекта закупки, требования к содержанию и составу заявки на участие в аукционе, инструкция.

Установлены единые требования в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, а также установлено требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации о лицах, указанных в пунктах 2 и 3 части 3 статьи 104 Закона 44-ФЗ. Дополнительные требования в соответствии с ч. 2 и 2.1 ст. 31 Закона о контрактной системе не установлены.

Согласно извещению об осуществлении закупки к участию в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) допускаются только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации (НМЦК не превышает 20 миллионов рублей). Иных преимуществ по данной закупке не установлено.

Установлены ограничения и запреты в соответствии с нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со ст. 14 Закона о контрактной системе:

В соответствии с Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 N 878 установлено ограничение допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств;

На основании приказа Минфина России от 04.06.2018 N 126н установлены условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, допускаемых на территорию Российской Федерации для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с Приложением N 2 в размере 20 %.

Согласно ч. 1 ст. 44 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов заказчик обязан установить требование обеспечения заявок на участие в закупке.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 44 Закона о контрактной системе обеспечение заявки на участие в закупке устанавливается в соответствии с настоящим Федеральным законом в следующем размере, если размер начальной (максимальной) цены контракта не превышает двадцать миллионов рублей, - от одной второй процента до одного процента начальной (максимальной) цены контракта. По закупке N 0340200003322003970 установлено обеспечение заявки в размере 13 958,80 руб.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 26.04.2022 года, размещенного в ЕИС в этот же день, на участие в закупке поступило 2 заявки, которые признаны комиссией соответствующими требованиям извещения о закупке.

По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Победителем электронного запроса котировок признается участник закупки идентификационный N 111752742.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, указанных в части 1 настоящей статьи заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта, указанный в пункте 5 части 2 статьи 42 настоящего Федерального закона.

Во исполнение данной нормы Заказчик 26.04.2022 года разместил в Единой информационной системе в сфере закупок и на электронной площадке проект контракта для подписания его победителем электронного аукциона.

27.04.2022 г. от электронной площадки http:// www.rts-tender.ru получен документ "Подписанный победителем проект контракта".

29.04.2022 года процедура заключения контракта N 03402000033220039700001 переведена на этап "Контракт заключен".

Таким образом, 29.04.2022 года между Заказчиком и ИП Зориным В.В. заключен государственный контракт на поставку медицинских изделий на сумму 1 380 000,00 руб. (далее - Контракт).

04.05.2022 года в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе в Единой информационной системе в сфере закупок размещен контракт (с прилагаемыми документами), заключенный в соответствии с Законом о контрактной системе по результатам проведения электронного аукциона, копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика.

Согласно п. 1.1. Контракта, Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку медицинских изделий кольпоскопа (код ОКПД - 26.70.22.150) (далее - Оборудование) в соответствии со Спецификацией (приложение N 1 к Контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, установке (инсталляции) Оборудования, (далее - Услуги), а Государственный Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленное Оборудование и надлежащим образом оказанные Услуги.

Согласно п. 5.1 Контракта поставка Оборудования осуществляется Поставщиком в Место доставки, в течение 60 календарных дней с момента заключения контракта.

Поставщик за 2 дня до осуществления поставки Оборудования направляет в адрес Получателя уведомление о времени доставки Оборудования в Место доставки.

Контракт исполняется.

Таким образом, по результатам проведенной проверки нарушений не выявлено.

На основании изложенного и в соответствии со ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Кировского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

По результатам внеплановой проверки нарушений требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в действиях министерства здравоохранения Кировской области, КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку кольпоскопа (извещение N 0340200003322003970) не выявлено.

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.