Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 14 июня 2022 г.

На основании поручения ФАС России от 13 июня 2019 года N МЕ/49839-ПР/19 о проведении внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках национальных проектов, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе, статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), Постановления Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области (далее - Иркутское УФАС) России N 038/168/22 от 20 мая 2022 г.,

Инспекцией Иркутского УФАС России в составе:

руководитель Инспекции: ///;

участники Инспекции: ///;

проведено внеплановое контрольное мероприятие (проверка) в отношении заказчика - Областного государственного казенного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" (ИНН 380805944), уполномоченного органа - Министерства по

регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (ИНН 3808131923) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при проведении аукционов в электронной форме "Выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Нижнеудинск-Порог на участке км 2+605- км 15+108 в Нижнеудинском районе Иркутской области", реестровый номер закупки 0134200000122000564.

Место нахождения Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области - 664003, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 15; Областного государственного казенного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области" - 664003, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Литвинова, д. 3.

Проверка начата 26.05.2022 г., окончена 08.06.2022 г.

В ходе проведения внеплановой проверки Инспекцией Иркутского УФАС России изучены информация, размещенная в Единой информационной системе, копии следующих документов:

- Распоряжение Министерства по регулированию контрактной системе в сфере закупок Иркутской области от 30.12.2021 г. N 128-мр "Об утверждении составов комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области";

- извещение о проведении электронного аукциона N 0134200000122000564 со всеми приложениями;

- заявки участников закупки на участие в электронном аукционе;

- протоколы, составленные в ходе проведения электронного аукциона;

- протокол подведения итогов электронного аукциона от 22.12.2021 г.;

- контракт N 03/105-22 от 07.04.2022 г. на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Нижнеудинск-Порог на участке км 2+605- км 15+108 в Нижнеудинском районе Иркутской области;

- иные материалы.

Описательная часть

20 декабря 2019 года в Иркутское УФАС России из Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации поступило поручение NМЕ/111773-ПР/19 от 19 декабря 2019 года о проведении внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках национальных проектов, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе.

На основании вышеназванного поручения Инспекцией Иркутского УФАС России проведена внеплановая проверка в отношении Областного государственного казенного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области", уполномоченного органа - Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при проведении аукционов в электронной форме "Выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Нижнеудинск-Порог на участке км 2+605- км 15+108 в Нижнеудинском районе Иркутской области", реестровый номер закупки 0134200000122000564 - закупка в рамках национального проекта "Безопасные качественные дороги".

В ходе проведения проверки Инспекцией Иркутского УФАС России установлено, что уполномоченным органом на основании заявки заказчика 06 марта 2022 г. в Единой информационной системы на сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки N 0134200000121006207, а также документация об электронном аукционе на право заключения контракта "Выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Нижнеудинск-Порог на участке км 2+605- км 15+108 в Нижнеудинском районе Иркутской области".

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 331 462 820 рублей 00 копеек.

Согласно представленным документам на участие в электронном аукционе поступило 2 заявки от участников закупки, которые допущены к участию в электронном аукционе.

В ходе подачи ценовых предложений наилучшее предложение о цене контракта сделал участник закупки с идентификационным номером заявки 111525048 в размере 329 805 505 рублей 90 копеек.

07.04.2022 г. между заказчиком и Обществом с ограниченной ответственностью "Руслан-11" заключен контракт N 03/105-22 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Нижнеудинск-Порог на участке км 2+605- км 15+108 в Нижнеудинском районе Иркутской области.

Информация о заключенном контракте размещена заказчиком в Единой информационной системе 08.04.2022 г.

Резолютивная часть

По результатам внеплановой (камеральной) проверки Инспекцией Иркутского УФАС России в действиях заказчика - Областного государственного казенного учреждения "Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области", уполномоченного органа - Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при проведении аукционов в электронной форме "Выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Нижнеудинск-Порог на участке км 2+605- км 15+108 в Нижнеудинском районе Иркутской области", реестровый номер закупки 0134200000122000564 - закупка в рамках национального проекта "Безопасные качественные дороги" нарушений не выявлено.