Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 15 июня 2022 г. N 005/06/93-1086/2022

Инспекция Дагестанского УФАС России по осуществлению внеплановой проверки (далее - Инспекция) в составе:

Руководителя Инспекции - Бабаева К.А. - Руководителя Дагестанского УФАС России;

Членов Инспекции:

Халлаевой Д.М. - Заместителя руководителя Дагестанского УФАС России;

Микаилова М.М. - Заместителя начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

в отсутствии представителей сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

На основании поступившего обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок на основании пункта 2 части 1, части 4 статьи 77 и частью 6 статьи 93 в соответствии с п. 4 ч. 15 ст. 99, Закона о контрактной системе N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и Приказа Дагестанского УФАС России N 73 от "06" июня 2022 г. инспекцией Дагестанского УФАС России по осуществлению внеплановой проверки проведена по адресу г. Махачкала, пл. Ленина, 2, 4-й этаж, каб. N88 внеплановая камеральная проверка в отношении УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН (далее - Заказчик) на предмет соблюдения Заказчиком требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок по результатам проведения закрытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта на "на оказание услуг по обновлению лицензий и текущему сопровождению программного обеспечения "Турбо Бухгалтер"" (извещение N 0303100020022000073) (далее - Аукцион) признанного несостоявшимся в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 77 Закона о контрактной системе.

По результатам проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктом 4 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе и подпунктом "а" пункта 11 Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 N 961 (далее - Правила), Дагестанским УФАС России установлено следующее.

УПРАВЛЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН на специализированной площадке ACT ГОЗ http://www.astgoz.ru/ было размещено приглашение N 0303100020022000073 принять участие в закрытом аукционе в электронной форме и документация о закрытом аукционе в электронной форме.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 423 005 рублей.

Протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Закона о контрактной системе, закрытый аукцион в электронной форме признан несостоявшимся, так как по окончании срока подачи запросов о предоставлении документации о закрытом аукционе в электронной форме не было подано ни одного запроса, соответствующего требованиям Аукциона.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 77 Закона о контрактной системе, закрытый конкурентный способ признается несостоявшимся в случае если комиссия по осуществлению закупок в соответствии с настоящим Федеральным законом приняла решение об отказе в предоставлении документации о закупке всем участникам закупки, направившим запросы о предоставлении документации о закупке.

В силу части 4 статьи 77 Закона о контрактной системе, если закрытый конкурентный способ признан несостоявшимся в случаях, предусмотренных пунктами 3-6 части 1 статьи 52 настоящего Закона о контрактной системе, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 или 3 части 1 настоящей статьи, заказчик вправе осуществить новую закупку в соответствии с настоящим Федеральным законом либо осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 93 настоящего Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 6 статьи 93 Закона о контрактной системе, при необходимости согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с контрольным органом в сфере закупок в соответствии с пунктом 4 части 5 настоящей статьи заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 настоящего Закона о контрактной системе, направляет в контрольный орган в сфере закупок обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем) не позднее чем через пять рабочих дней с даты:

1) размещения в единой информационной системе протокола, содержащего информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся (в случае, если такой протокол подлежит размещению в единой информационной системе в соответствии с настоящим Федеральным законом);

2) подписания протокола, содержащего информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся (в случае, если такой протокол не подлежит размещению в единой информационной системе в соответствии с настоящим Федеральным законом).

Обращение УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) направлено в контрольный орган в сфере закупок в сроки, предусмотренные частью 6 статьи 93 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 2 Правил, обращение формируется по форме согласно приложению и направляется в срок, предусмотренный частью 6 статьи 93 Закона о контрактной системе, заказчиком либо уполномоченным органом или уполномоченным учреждением, наделенными полномочиями в соответствии со статьей 26 Закона о контрактной системе, при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд, а также при проведении закрытых способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа и сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют государственную тайну.

Обращение УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН содержит сведения о проведении закрытого способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - закрытого аукциона в электронной форме, не относящегося при этом к государственному оборонному заказу и сведения о которых не составляют государственную тайну, а также содержит информацию, предусмотренную Правилами.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 11 Правил, по результатам рассмотрения обращения и проведения внеплановой проверки контрольный орган в сфере закупок принимает решение в соответствии с пунктами 12 или 13 настоящих Правил.

В силу пункта 12 Правил, контрольный орган в сфере закупок принимает решение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Рассмотрев обращение УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), руководствуясь пунктом 3 части 1 и частью 4 статьи 77, частью 6 статьи 93 Закона о контрактной системе, пунктами 2 и 12 Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 N 961, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок,

Р Е Ш И Л А:

1. Согласовать УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) - ИНДВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕМ СОЛОВЬЕВОЙ АРИНОЙ ИВАНОВНОЙ (ИНН 263601033722) на оказание услуг по обновлению лицензий и текущему сопровождению программного обеспечения "Турбо Бухгалтер" на начальную (максимальную) цену контракта 2 423 005 (два миллиона четыреста двадцать три тысячи пять) рублей 69 копеек.

2. Контракт должен быть заключен на условиях, предусмотренных документацией о закрытом аукционе в электронной форме, цена заключенного контракта не должна превышать начальную (максимальную) цену контракта, указанную в приглашении о проведении закрытого аукциона в электронной форме.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Руководитель Инспекции: К.А. Бабаев

Члены Инспекции: Д.М. Халлаева

М.М. Микаилов

Исп. Микаилов М.М.

Тел: 8(499) 755-23-23 доб. 005-116