Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 23 июня 2022 г. N 077/10/104-9534/2022

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего - главного государственного инспектора отдела проверок государственных закупок Д.А. Аносова,

Членов Комиссии:

И.А. Арефьева - специалиста первого разряда отдела проверок государственных закупок,

А.С. Алексеевой - специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок,

в присутствии представителей ФКУ СИЗО-7 УФСИН России пог. Москве, ИП Ивченко Д.В.,

рассмотрев обращение ФКУ СИЗО-7 УФСИН России пог. Москве о включении сведений в отношении ИП Ивченко Д.В. в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии со ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - ФКУ СИЗО-7 УФСИН России пог. Москве (далее - Заказчик) о включении сведений в отношении ИП Ивченко Д.В. (далее - Исполнитель) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам электронного аукциона на поставку электрики в рамках капитального ремонта ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по г. Москве (реестровый N 0373100075522000016).

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 30.05.2022 NИЭА1 ИП Ивченко Д.В. признан победителем аукциона.

В соответствии с ч. 11 ст. 8 Федерального закона от 02.07.2021 N360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N360-ФЗ), в отношении закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок, приглашения принять участие в которых направлены с 1 января 2022 года до 1 апреля 2023 года, положения ч. 2 и ч. 4 ст. 51, касающиеся неразмещения информации и документов на официальном сайте, положения ч. 3 ст. 103 Федерального закона от 5 апреля 2013 года
N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", касающиеся направления контракта с использованием единой информационной системы в сфере закупок, не применяются.

Согласно ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе, не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта.

01.06.2022 Заказчиком размещен на электронной площадке проект контракта.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 51 Закона о контрактной системе не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком в соответствии с ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе проекта контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, формирует, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, и размещает на электронной площадке и в единой информационной системе (с использованием электронной площадки, без размещения на официальном сайте) протокол разногласий.

В соответствии с ч. 6 ст. 51 Закона о контрактной системе, в случае, если участником закупки, с которым заключается контракт, не выполнены требования, предусмотренные ч. 3 (за исключением случая, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 51 Закона о контрактной системе, а также случая, если таким участником закупки в срок, установленный ч. 3 ст. 51 Закона о контрактной системе, не выполнены требования п. 3 ч. 3 ст. 51 Закона о контрактной системе) и ч. 5 ст. 51 Закона о контрактной системе:

1) такой участник закупки считается уклонившимся от заключения контракта;

2) заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем истечения срока выполнения участником закупки требований, предусмотренных ч. 3 и ч. 5 ст. 51 Закона о контрактной системе:

а) формирует с использованием единой информационной системы и подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) протокол об уклонении участника закупки от заключения контракта, содержащий дату подписания такого протокола, идентификационный номер заявки участника закупки, уклонившегося от заключения контракта, указание на требования, не выполненные участником закупки.

Также в соответствии с ч. 5 ст. 96 Закона о контрактной системе в случае непредставлении участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.

15.06.2022 Заказчиком размещен в единой информационной системе протокол об уклонении участника закупки от заключения контракта NППУ20_1 в связи с неподписанием проекта государственного контракта Победителем в регламентированный срок.

На заседании Комиссии Управления представитель ИП Ивченко Д.В. пояснил, что Победитель не имел возможности подписать государственный контракт, ввиду болезни самого Индивидуального предпринимателя. Данный факт подтверждается Справкой N0У8/71 от 10.06.2022 года, представленной на заседании Комиссии Управления.

Кроме того, на заседании Комиссии Управления представитель Заказчика ходатайствовал о предоставлении возможности заключения Контракта с
ИП Ивченко Д.В.

На основании вышеизложенного Комиссия Управления пришла к выводу, что факт уклонения участника закупки ИП Ивченко Д.В. от заключения контракта по результатам проведенного Аукциона не подтвержден.

Рассмотрев представленные документы и сведения, руководствуясь ст. 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Сведения в отношении ИП Ивченко Д.В. в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

2. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев с даты его принятия в порядке, установленном главой 24 АПК Российской Федерации.

Председательствующий:		Д.А. Аносов
Члены Комиссии:		И.А. Арефьев
		А.С. Алексеева

Исп. Аносов Д.А.