Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю от 20 июня 2022 г. N 041/06/42-272/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (далее - Камчатское УФАС России) по контролю в сфере закупок и рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

председателя Комиссии - врио начальника отдела антимонопольного контроля и закупок Шихановой Л.Б.,

членов Комиссии:

- главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и закупок Шендрик Е.В.,

- заместителя начальника отдела правового обеспечения и рекламы Елина Д.Т.,

в присутствии представителя уполномоченного органа - Управления организации муниципальных закупок администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Уполномоченный орган) - Домниной Е.Ю. (по доверенности от 17.06.2022 N 8),

в отсутствие:

- заказчика - МКУ "Служба благоустройства Петропавловск-Камчатского городского округа" (далее - Заказчик),

- заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Контракт" (далее - Заявитель), уведомленных о месте, дате и времени рассмотрения жалобы через единую информационную систему (далее - ЕИС),

рассмотрев посредством видеоконференцсвязи жалобу Заявителя на действия Заказчика при определении подрядчика путем электронного аукциона (далее - ЭА) на ремонтно-реставрационные работы по сохранению объекта культурного наследия федерального значения сооружение "Памятник Берингу Витусу (1681-1741)" расположенный по адресу г. Петропавловск-Камчатский ул. Советская (закупка N 0138300000422000431), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

Заказчиком проводится процедура определения подрядчика путем ЭА на ремонтно-реставрационные работы по сохранению объекта культурного наследия федерального значения сооружение "Памятник Берингу Витусу (1681-1741)" расположенный по адресу г. Петропавловск-Камчатский ул. Советская (закупка N 0138300000422000431) (далее - Закупка). Извещение о Закупке размещено в ЕИС 02.06.2022.

Начальная (максимальная) цена контракта (далее - НМЦК) установлена в размере 6 632 446,70 рублей.

14.06.2022 в Камчатское УФАС России поступила жалоба Заявителя, поданная 10.06.2022 через ЕИС, на действия Заказчика, который, по мнению Заявителя, в извещении о Закупке неправомерно установил срок окончания подачи заявок на участие в Закупке - 11.06.2022 10-00, поскольку данная дата (день) является нерабочим.

Уполномоченный орган в письме от 17.06.2022 N 01-09-01/654/22 с доводом жалобы не согласился.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

Согласно пункту 21 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в ЕИС извещение об осуществлении закупки, содержащее, в том числе дату и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Такая дата не может приходиться на нерабочий день.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем.

В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В силу статьи 111 Трудового кодекса Российской Федерации общим выходным днем является воскресенье.

В извещении о Закупке установлена дата и время окончания срока подачи заявок на участие в Закупке - 11.06.2022 10:00, которая приходится на субботу.

Поскольку данная дата не признана актом Президента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе и Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии ____________________ Л.Б. Шиханова

Члены комиссии: ____________________ Е.В. Шендрик

_____________________ Д.Т. Елин