Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике от 21 июня 2022 г. N 018/06/106-438/2022

рассмотрев жалобу Заявителя на действия (бездействие) аукционной комиссии ГКУ УР "Региональный центр закупок УР" при проведении электронного аукциона N18203 "Пробирки вакуумные" (номер извещения в ЕИС - 0813500000122007671, далее - Аукцион), в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон),

УСТАНОВИЛА:

16.06.2022 в Удмуртское УФАС России поступила жалоба Заявителя (вх.N3529).

Согласно жалобе, Аукционная комиссия ГКУ УР "РЦЗ УР" неправомерно признала заявку ООО "Юнимед-Импэкс" на участие в Аукционе соответствующей установленным требованиям, так как в данной заявке содержалась недостоверная информация о товаре, предложенном к поставке (по позиции N4 "Пробирка вакуумная для взятия образцов крови ИВД, с К2ЭДТА"). По мнению Заявителя, предложенный ООО "Юнимед-Импэкс" товар по позиции N4 выпускается только с высотой 75 мм, а не с высотой 100 мм, как указано в заявке ООО "Юнимед-Импэкс" на участие в Аукционе.

На заседании Комиссии представитель Аукционной комиссии с жалобой не согласился и пояснил, что оснований для признания заявки ООО "Юнимед-Импэкс" не соответствующей установленным требованиям у Аукционной комиссии не имелось, так как заявка содержала все необходимые информацию и документы, при этом достаточных доказательств, подтверждающих недостоверный характер информации, содержащейся в данной заявке, со стороны Заявителя не представлено.

На заседании Комиссии представитель Уполномоченного учреждения с жалобой не согласился и поддержал позицию Аукционной комиссии.

Рассмотрев жалобу, заслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, осуществив в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, Комиссия Удмуртского УФАС России установила следующее.

01.06.2022 Уполномоченное учреждение разместило в Единой информационной системе в сфере закупок извещение о проведении Аукциона. Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 13 288 066,00 рублей.

09.06.2022 - дата окончания подачи заявок на участие в Аукционе.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 10.06.2022, поступило восемь заявок на участие в Аукционе: две заявки отклонены, шесть заявок (в том числе, заявки ООО "Интэк" и ООО "Юнимед-Импэкс") признаны соответствующими установленным требованиям.

Рассмотрев довод жалобы о том, что Аукционная комиссия неправомерно признала заявку ООО "Юнимед-Импэкс" на участие в Аукционе соответствующей установленным требованиям, так как в данной заявке содержалась недостоверная информация о товаре, предложенном к поставке по позиции N4, Комиссия признает данный довод необоснованным на основании следующего.

Согласно ч. 2 ст. 8 Закона о контрактной системе, конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

В соответствии с пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 ст. 49 Закона о контрактной системе, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

Согласно п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе, при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

В соответствии с описанием объекта закупки извещения о проведении Аукциона, по позиции N4 предусмотрена поставка следующего товара:

Наименование Товара	Показатели Товара
	Наименование показателя	Единица измерения показателя	Значение показателя
Пробирка вакуумная для взятия образцов крови ИВД, с K2ЭДТА	Материал пробирки - Пластик Количество в упаковке - Неважно Высота Миллиметр (ММ) 100 Объем Кубический сантиметр;^миллилитр (СМ3;^МЛ) 3 Диаметр Миллиметр (ММ) 13

Согласно требованиям к содержанию, составу заявки на участие в совместном аукционе извещения о проведении Аукциона, в составе заявки на участие в Аукционе должны содержаться, в том числе характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки.

При рассмотрении заявки ООО "Юнимед-Импэкс" на участие в Аукционе Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к выводу, что в данной заявке содержались характеристики, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки извещения о проведении Аукциона (в том числе, по позиции N4 предложен товар - пробирка вакуумная для взятия крови ИВД, с К2ЭДТА, одним из показателей которого является высота - 100 мм).

Кроме этого, в составе заявки ООО "Юнимед-Импэкс" представлено регистрационное удостоверение от 27.09.2018 NРЗН 2015/2307, в котором указано, что одним из вариантов исполнения вакуумных пробирок является поставка пробирок с высотой 100 мм (производитель товара - ООО "Эйлитон").

Из содержания приложенного к жалобе Заявителя письма ООО "Эйлитон" от 15.06.2022 б\н следует, что ООО "Эйлитон" в настоящий момент не выпускает пробирки вакуумные с высотой 100 мм, в данном письме не указано, что пробирки вакуумные с высотой 100 мм не выпускались ООО "Эйлитон" ранее либо выведены из гражданского оборота. При этом ООО "Юнимед-Импэкс" вправе предложить к поставке пробирки вакуумные с высотой 100 мм производства ООО "Эйлитон", приобретенные ранее и находящиеся в наличии у ООО "Юнимед-Импэкс".

Таким образом, у Аукционной комиссии ГКУ УР "РЦЗ УР" не имелось законных оснований для отклонения заявки ООО "Юнимед-Импэкс" на участие в Аукционе. Заявитель участие представителей при рассмотрении жалобы не обеспечил, достаточных доказательств либо мотивированных пояснений, подтверждающих недостоверный характер информации, содержащейся в заявке ООО "Юнимед-Импэкс", со стороны Заявителя не представлено.

С учетом изложенного, жалоба признается необоснованной.

В ходе проведения внеплановой проверки в пределах своей компетенции Комиссией Удмуртского УФАС России нарушений Закона о контрактной системе по указанным обстоятельствам не установлено.

Руководствуясь частями 1, 3, 4 статьи 105, частью 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе Комиссия Удмуртского УФАС России по контролю в сфере закупок,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Интэк" на действия (бездействие) аукционной комиссии ГКУ УР "Региональный центр закупок УР" при проведении электронного аукциона N18203 "Пробирки вакуумные" (номер извещения в ЕИС - 0813500000122007671) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев в Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председатель Комиссии: Члены Комиссии:

_____ <_> ______<_>