Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 20 июня 2022 г. N РНП-23-390/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия), в составе:

рассмотрев сведения, представленные ГБУК КК "Краснодарский краевой художественный музей им. Ф.А. Коваленко", о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Творческая архитектурная мастерская Гаврилова В.А." в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения договора от 16.12.2008 г. N 91/08,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУК КК "Краснодарский краевой художественный музей им. Ф.А. Коваленко" о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Творческая архитектурная мастерская Гаврилова В.А." (далее - Подрядчик) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения договора от 16.12.2008 г. N 91/08.

16.12.2008 г. между ГБУК КК "Краснодарский краевой художественный музей им. Ф.А. Коваленко" и ООО "Творческая архитектурная мастерская Гаврилова В.А." заключен контракт на сумму 18 960 280,00 рублей.

16.05.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- победитель закупки: Общество с ограниченной ответственностью "Творческая архитектурная мастерская Гаврилова В.А.";

- адрес: 190000, г. Санкт-Петербург, ул. Большая Морская, д. 52, лит. А, оф. 14-Н;

- ИНН: 7826705230, КПП: 783801001;

- сведения об участниках / учредителях юридического лица: Гаврилов Валентин Александрович ИНН: 780505357700; Куцебо Валерия Валентиновна ИНН: 782020527303.

Рассмотрев представленные сведения, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

16.12.2008 г. между ГБУК КК "Краснодарский краевой художественный музей им. Ф.А. Коваленко" и ООО "Творческая архитектурная мастерская Гаврилова В.А." заключен контракт на сумму 18 960 280,00 рублей.

В соответствии с п. 1.1 контракта Заказчик поручает, Исполнитель принимает на себя разработку технической и сметной документации (проектно-сметной документации) на стадии "Рабочий проект" по объекту: "Проектно-изыскательские работы по реконструкции с элементами реставрации и приспособлению под музейные экспозиции, административные помещения и фондохранилища здания Краснодарского краевого художественного музея им. Ф.А. Коваленко" (государственного учреждения культуры).

Согласно п.3.1 контракта срок календарные сроки выполнения работ определены сторонами:

- начало работ: декабрь 2008 года;

- окончание работ: март 2010 года.

Права и обязанности сторон установлены в главе 4 контракта.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В обращении о включении ООО "Творческая архитектурная мастерская Гаврилова В.А." в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на то, что Исполнителем не исполнены договорные обязательства.

22.12.2008 г. Заказчиком приняты работ на 5 688 029 рублей (акт сдачи-приемки от 22.12.2022 г.).

Вместе с тем, в последующем остальная часть работ Заказчику сдана не была.

Расторжение договора по инициативе Заказчика производится в случаях:

- задержки Исполнителем начала выполнения работ более, чем на 5 дней по причинам, независящим от Заказчика, за исключением случаев несвоевременной оплаты работ и предоставлению необходимых для этих работ исходных данных и документов Исполнителю;

- двукратного нарушения Исполнителем сроков выполнения работ, предусмотренных "Календарным планом работ" (Приложение N2), за исключением случаев несвоевременной оплаты работ и предоставлению необходимых для этих работ исходных данных и документов Исполнителю, и изменения "Календарного плана работ";

- аннулирования лицензий на деятельность по проектированию зданий и сооружений в рамках действующего законодательства, лишающих Исполнителя права на производство работ (п. 10.2 контракта).

16.05.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и направлено в адрес Подрядчика путем почтового отправления.

В соответствии с п.3) ч.6 ст. 8 Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 января до 1 июля 2022 года в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения открытого конкурса в электронной форме, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, закупки товара у единственного поставщика на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в редакции настоящего Федерального закона) (далее также - электронные процедуры), закрытого конкурса в электронной форме, закрытого аукциона в электронной форме (далее также - закрытые электронные процедуры), заказчик:

а) направляет такое решение поставщику (подрядчику, исполнителю) в порядке, установленном частью 12.2 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в редакции настоящего Федерального закона);

б) не позднее дня направления решения (в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта) размещает такое решение в единой информационной системе в сфере закупок по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона;

в) в случае неполучения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) заказного письма, направленного в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, либо информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по адресу, указанному в контракте, датой надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта считается день по истечении пятнадцати дней, считая с даты размещения в единой информационной системе в сфере закупок решения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе).

Таким образом, у Исполнителя имеется десятидневный срок с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении, об одностороннем отказе от исполнения контракта для устранения нарушений условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.

Доказательства невозможности исполнения обязательств по контракту ООО "Творческая архитектурная мастерская Гаврилова В.А." не представлены.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные ГБУК КК "Краснодарский краевой художественный музей им. Ф.А. Коваленко" в отношении ООО "Творческая архитектурная мастерская Гаврилова В.А." (190000, г. Санкт-Петербург, ул. Большая Морская, д. 52, лит. А, оф. 14-Н; ИНН: 7826705230, КПП: 783801001; сведения об участниках / учредителях юридического лица: Гаврилов Валентин Александрович ИНН: 780505357700; Куцебо Валерия Валентиновна ИНН: 782020527303), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "Творческая архитектурная мастерская Гаврилова В.А.", участников/учредителей юридического лица в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.