Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 16 июня 2022 г. N РНП-21058

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

в присутствии представителей Муниципального казенного учреждения "Управление обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа Электросталь Московской области" (далее - Заказчик),

в отсутствии представителей ООО "Отделочник" (далее - Участник), о дате, времени и месте рассмотрения уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контрактов на оказание услуг по содержанию мест захоронений на кладбищах "Тихая роща" и "Новое", "на улице Горького" и "Иванисовское" находящихся в муниципальной собственности городского округа Электросталь Московской области, (извещения NN 0848600005322000112, 0848600005322000113) (далее - Аукционы),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупок Заказчиком с ООО "Отделочник" заключены контракты от 21.04.2022 N 3505304544522000006 на сумму 4 269 523,00 рублей,N 3505304544522000005 на сумму 1 684 947,00 рублей (далее - Контракты).

В соответствии с пунктом 3.1 Контрактов, услуги должны оказываться Исполнителем в сроки, указанные в разделе "График выполнения обязательств по контракту" приложения 2 к Контракту (далее - График).

Согласно Графику, срок оказания услуг - 31.12.2022.

Пунктом 8.1 Контрактов установлено, что расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта.

12.05.2022, 20.05.2022 Заказчиком в адрес Участника направлены заявки на исполнение Контрактов.

05.05.2022, 06.05.2022, 19.05.2022, 19.05.2022, 25.05.2022 Заказчиком составлены акты о ненадлежащем исполнении Контрактов.

04.05.2022, 11.05.2022 Заказчиком в адрес Участника направлены претензии о ненадлежащем исполнении обязательств по Контрактам.

В ходе исполнения Контрактов, Заказчиком в адрес Участника направлены требования от 12.05.2022, от 18.05.2022, от 20.05.2022 о неуплате неустоек и штрафов.

Таким образом, Участником надлежащим образом в установленный срок обязательства по Контрактам не исполнены.

На основании изложенного в соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 27.05.2022 Заказчиком приняты решения об одностороннем отказе от исполнения Контрактов (далее - Решения), заключенных с Участником.

Во исполнение части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчиком 27.05.2022 Решения размещены на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт), а также заказным письмом с уведомлением направлены в адрес Участника.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В нарушение части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, Решения Заказчика вступили в силу 08.06.2022 и с этой даты Контракты считаются расторгнутыми.

На основании изложенного, вышеуказанные действия Заказчика нарушают части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Доказательств совершения Участником действий, направленных на исполнение Контрактов в полном объеме в подтверждение своей добросовестности, на заседании Комиссии не представлено.

Невозможность исполнения Контрактов в полном объеме Участником на заседании комиссии не подтверждена.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контрактов, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьи 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Порядком ведения реестра,

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные в отношении ООО "Отделочник" (144007, Московская область, г. Электросталь, ул. Победы, д. 26, ИНН 5053016370, генеральный директор: Максимчук Евгений Михайлович, ИНН 691110964540) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Дата события	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I + II + III разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по I разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Итого просрочка в днях по III разделу
08.06.2022	14.06.2022	09.06.2022	0	09.06.2022	17.06.2022	16.06.2022	0	21.06.2022	21.06.2022	0	0

2. Признать в действиях Заказчика нарушение части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе.

3. Передать материалы дела от 16.06.2022 N РНП-21058,21059эп/22 по выявленным нарушениям Закона о контрактной системе соответствующему должностному лицу Московского областного УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.