Решение Федеральной антимонопольной службы от 24 июня 2022 г. N 28/06/105-2025/2022

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО "Сириус" далее - Заявитель) на действия АО "ТЭК-Торг" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении Администрацией городского округа Тольятти (далее - Заказчик), Главным управлением организации торгов Самарской области (далее - Уполномоченный орган), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку технологического оборудования на объект "Строительство общеобразовательной школы на 1600 мест, расположенной по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводской район, квартал 20" (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0142200001322013016) (далее - Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Оператором электронной площадки Аукциона.

Согласно доводу Заявителя Оператором электронной площадки не направлено уведомление Заявителю о наличии среди предложений участников Аукциона, предложения о поставке товаров российского происхождения.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, протоколами, составленными при проведении Аукциона:

1) извещение о проведении Аукциона размещено в ЕИС - 07.06.2022;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 3 401 616 руб.;

4) источник финансирования - средства бюджета городского округа Тольятти, в том числе сформированные за счет средств вышестоящего бюджета;

5) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 15.06.2022;

6) на участие в Аукционе подано 8 заявок от участников закупки;

7) дата подачи ценовых предложений - 15.06.2022;

8) в период проведения Аукциона предложения о цене контракта подавали 6 участников Аукциона;

9) по результатам рассмотрения заявок, 4 участника Аукциона признаны соответствующими требованиям извещения об Аукционе и Закона о контрактной системе;

10) победителем Аукциона признана ИП Тюнёва А. А. с минимальным предложением о цене контракта в размере 1 666 666 руб.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должна содержать информацию и документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Закона о контрактной системе (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке) установлены предусмотренные статьей 43 Закона о контрактной системе запреты, ограничения, условия допуска). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Согласно пункту 9 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе не позднее одного часа с момента окончания срока подачи заявок на участие в закупке оператор электронной площадки, направляет заказчику в соответствии с Законом о контрактной системе заявки на участие в закупке.

Извещением об Аукционе Заказчиком предусмотрено условие допуска к участникам Аукциона в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 04.06.2018 N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также ограничение допуска в соответствии с постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 N 617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

На заседании Комиссии представитель Заявителя пояснил, что Оператором электронной площадки не направлено уведомление Заявителю о наличии среди предложений участников Аукциона, предложения о поставке товаров российского происхождения.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии пояснил, что Законом о контрактной системе не предусмотрена обязанность Оператора электронной площадки уведомлять Заявителя о наличии среди предложений участников закупки, предложения о поставке товаров российского происхождения при проведении Аукциона, что подтверждается Комиссией ФАС России.

Кроме того, Оператор электронной площадки представил сведения, согласно которым программно-аппаратный комплекс электронной площадки работал в штатном режиме, без сбоев.

Вместе с тем, Заявителем не представлено доказательств, подтверждающих обоснованность довода, в связи с чем, Комиссия приходит к выводу, что указанный довод своего подтверждения не нашел.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Сириус" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.