Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 24 июня 2022 г. N 065/06/99-372/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии: Солонина К. В. - заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Членов Комиссии: Капчикаева А.А. - главного государственного инспектора отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Рашидханова К.Л. - старшего государственного инспектора отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

В присутствии:

руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) проведя внеплановую проверку электронного аукциона по объекту: "Монтаж системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях МБОУ СОШ N1 пгт. Ноглики имени Героя Советского Союза Г.П. Петрова" (извещение N 0361300008122000033) (далее - аукцион) установила следующее.

17.06.2022 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступило обращение Заявителя на положения извещения, в котором допущены нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно, Заказчиком установлены требования в соответствии с позицией 10 раздела II приожения к ПП РФ от 29.12.2021 N 2571, не связанные с предметом закупки.

08.06.2022 Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением средней общеобразовательной школой N 1 пгт. Ноглики им. Героя Советского Союза Г.П. Петрова размещено извещение по объекту: "Монтаж системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях МБОУ СОШ N1 пгт. Ноглики имени Героя Советского Союза Г.П. Петрова" (извещение N 0361300008122000033).

Начальная (максимальная) цена государственного контракта: 17 246 400 рублей 00 копеек.

Дата окончания подачи заявок 17 июня 2022 года.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 20.06.2022 NИЭА1, по результатам рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе комиссия отклонила такую заявку. В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 52 Закона 44-ФЗ, электронная процедура признана несостоявшейся.

Согласно пункту 21 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" система инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности. Система пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре относится к системе, предназначенной для выполнения функции обеспечения безопасности, а значит относится к системам инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с пунктом 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Работы по монтажу системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях МБОУ СОШ N1 пгт. Ноглики имени Героя Советского Союза Г.П. Петрова носят характер капитального ремонта объекта капитального строительства, так как фактически осуществляется замена элементов систем инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства.

Учитывая изложенное, Комиссия Сахалинского УФАС России приходит к выводу, что довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

Комиссия Сахалинского УФАС России, руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44 - ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

В ходе проведения внеплановой проверки электронного аукциона по объекту: "Монтаж системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях МБОУ СОШ N1 пгт. Ноглики имени Героя Советского Союза Г.П. Петрова" (извещение N 0361300008122000033), в действиях Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа N 1 пгт. Ноглики им. Героя Советского Союза Г.П. Петрова нарушений - не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:	К. В. Солонин
Члены Комиссии:	А.А. Капчикаев
	К.Л. Рашидханов