Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 27 июня 2022 г. N 077/06/17-9742/2022

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) (в ред. от 2020 года) проведена внеплановая проверка соблюдения ФГБУЗ "Больница РАН г. Троицк" законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Предмет проверки: поставка медицинского оборудования (реестровый N 0348100027120000146).

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председательствующего - главного государственного инспектора отдела проверок государственных закупок Д.А Аносова,

Членов Комиссии:

И.А. Арефьева - специалиста первого разряда отдела проверок государственных закупок,

А.С. Алексеевой - специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок,

внеплановая проверка проводилась дистанционно (посредством видеоконференц-связи) в целях исполнения Указа Мэра Москвы от 25.09.2020 N92-УМ "О внесении изменений в правовые акты города Москвы" и предупреждения

распространения в городе Москве инфекции, вызванной коронавирусом 2019-nCoV.,

при участии представителей: ФГБНУ "РНЦХ им. акад. Б.В. Петровского",

ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКОЙ УСТАНОВЛЕНО:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве поступило поручение ФАС России (вх. N41495-ЭП/22 от 15.06.2022) о проведении контрольных мероприятий действий ФГБУЗ "Больница РАН г. Троицк" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку медицинского оборудования (реестровый N 0348100027120000146).

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией Управления проверено соблюдение законодательства о контрактной системе при проведении вышеуказанного аукциона.

Комиссией Управления установлено, что Извещение о проведении процедуры N 0348100027120000146 размещено 15.12.2020.

Срок окончания подачи заявок - 23.12.2020.

Начальная (максимальная) цена контракта - 31 700 000,00 рублей.

Комиссией Управления также установлено, что 21.12.2020 Заказчиком размещены ответы на запросы участников закупки NРД1, NРД2.

При этом в составе разъяснений NРД1, NРД2 от 21.12.2020 не представлены предметы самих запросов.

Согласно ч.3 ст.65 Закона о контрактной системе любой участник электронного аукциона, зарегистрированный в единой информационной системе и аккредитованный на электронной площадке, вправе направить с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

В силу ч.4 ст.65 Закона о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

На заседании Комиссии Управления представители Заказчика затруднились пояснить причины отсутствия предмета запроса в разъяснениях положений документации об электронном аукционе NРД1, NРД2 от 21.12.2020.

На основании вышеизложенного Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком ч.4 ст.65 Закона о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Выявить в действиях ФГБУЗ "Больница РАН г. Троицк" нарушения положений ч.4 ст.65 Закона о контрактной системе.

2. Обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе ФГБУЗ "Больница РАН г. Троицк" не выдается в связи с тем, что восстановление прав и законных интересов участников закупки не представляется возможным.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.

Председательствующий Д.А. Аносов

Члены Комиссии А.С. Алексеева

И.А. Арефьев

Исп. Аносов Д.А.