Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области от 28 июня 2022 г. N 10

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее - Новгородское УФАС России, Управление) (далее - Инспекция) в составе:

_, ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и рекламы - руководитель инспекции;

_, специалист-эксперт отдела контроля закупок и рекламы - участник инспекции;

_, специалист-эксперт отдела контроля закупок и рекламы - участник инспекции,

на основании приказа Новгородского УФАС России N 92/2022 от 23.06.2022, в соответствии с пунктом 4 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), руководствуясь пунктом 19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576, а также пунктом 11 Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 N 961 (далее - Правила), в результате проведения внеплановой документарной проверки осуществления государственным заказчиком - Федеральным казенным учреждением "Управление автомобильной магистрали Ордена Ленина "Москва - Санкт-Петербург" Федерального дорожного агентства" (далее - ФКУ Упрдор "Россия") закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта на устройство слоев износа на автомобильной дороге М-10 "Россия" Москва - Тверь - Великий Новгород - Санкт-Петербург на участке км 177+875 - км 196+952, Тверская область, извещение N 0336100012522000011 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) 26.04.2022 (начальная (максимальная) цена контракта - 882 845 580,00 рублей), без участия представителей сторон,

УСТАНОВИЛА:

17.06.2022 в Новгородское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - ФКУ Упрдор "Россия" о согласовании заключения государственного контракта на устройство слоев износа на автомобильной дороге М-10 "Россия" Москва - Тверь - Великий Новгород - Санкт-Петербург на участке км 177+875 - км 196+952, Тверская область с единственным подрядчиком - Обществом с ограниченной ответственностью "Орион Плюс" (ИНН: 4703037072; далее - ООО "Орион Плюс") в связи с признанием открытого конкурса в электронной форме извещение N 0336100012522000011 о проведении которого было размещено на официальном сайте 26.04.2022, несостоявшимся по причине того, что по окончанию срока подачи заявок на участие в вышеуказанной закупке была подана только одна заявка (вх. N 3318 Новгородского УФАС России; далее - Обращение).

Рассмотрев Обращение на предмет соответствия Правилам и проведя внеплановую документарную проверку указанной закупки, Инспекция приходит к следующим выводам.

В ходе проведения внеплановой документарной проверки Инспекцией были изучены следующие документы:

- извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме в со всеми приложениями;

- заявка единственного участника открытого конкурса в электронной форме - ООО "Орион Плюс";

- протокол, составленный в ходе проведения вышеуказанного открытого конкурса в электронной форме (протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 15.06.2022 NИЭОК1).

Указанные документы проверены на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

В результате проведения внеплановой документарной проверки каких-либо нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в действиях государственного заказчика и его конкурсной комиссии при осуществлении рассматриваемой закупки не установлено.

Документы, представленные в заявке ООО "Орион Плюс", подтверждают соответствие единственного подрядчика требованиям извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме и Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 12 Правил контрольный орган в сфере закупок принимает решение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил.

Учитывая вышеизложенное, оснований для отказа в согласовании государственному заказчику - ФКУ Упрдор "Россия" заключения государственного контракта с единственным подрядчиком - ООО "Орион Плюс", предусмотренных пунктом 13 Правил, Инспекцией в данном случае не установлено.

Руководствуясь пунктом 4 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Правилами осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576, Правилами, Инспекция

РЕШИЛА:

1. Согласовать государственному заказчику - Федеральному казенному учреждению "Управление автомобильной магистрали Ордена Ленина "Москва - Санкт-Петербург" Федерального дорожного агентства" заключение государственного контракта на устройство слоев износа на автомобильной дороге М-10 "Россия" Москва - Тверь - Великий Новгород - Санкт-Петербург на участке км 177+875 - км 196+952, Тверская область с единственным подрядчиком - Обществом с ограниченной ответственностью "Орион Плюс" (ИНН: 4703037072) в связи с признанием открытого конкурса в электронной форме, извещение N 0336100012522000011 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru 26.04.2022 несостоявшимся по причине того, что по окончанию срока подачи заявок на участие в вышеуказанной закупке была подана только одна заявка.

2. В действиях государственного заказчика - Федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали Ордена Ленина "Москва - Санкт-Петербург" Федерального дорожного агентства" и его конкурсной комиссии при осуществлении рассматриваемой закупки нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе не установлено.

Руководитель Инспекции,

ведущий специалист-эксперт отдела

контроля закупок и рекламы Управления _________________ _

(подпись)

Участник Инспекции,

специалист-эксперт отдела

контроля закупок и рекламы Управления _________________ _

(подпись)

Участник Инспекции,

специалист-эксперт отдела

контроля закупок и рекламы Управления _________________ _

(подпись)

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.