Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 28 июня 2022 г. N ТО002/06/99-1013/22

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

в отсутствии представителей:

Заявитель: Индивидуальный предприниматель Бережнева Юлия Витальевна

Заказчик: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Мраковская центральная районная больница

Рассмотрев обращение ИП Бережневой Ю.В. о признаках нарушения Заказчиком в лице ГБУЗ РБ Мраковская ЦРБ (далее -Заказчик) положений Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при исполнении обязательств по оплате по договору N0301300104822000008 и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п.2 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе и Приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан N 71 от 22.03.2022 года

У С Т А Н О В И Л А:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступило обращение Заявителя, содержащее информацию о признаках нарушения Заказчиком Закона о контрактной системе в части исполнения обязательств по оплате.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 N 728 "Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Законом о контрактной системе предусмотрено, что контроль в сфере закупок осуществляют органы контроля в пределах своих полномочий (ч.3 ст.99).

В рамках наделенных полномочий, Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) провела внеплановую проверку и установила следующее.

03.04.2022 г. между Заказчиком и Заявителем был заключен договор N0301300104822000008 поставка сантехнических принадлежностей на сумму 323 651,00 рублей.

Согласно доводу Заявителя, Заказчиком не исполнены обязательства по контракту, сумма просроченной задолженности составляет 323 651,00 рублей.

В соответствии с товарной накладной от 22.04.2022 года поставка заявителем осуществлена и принята заказчиком в полном объеме.

Согласно п.3.6 Контракта, оплата производится в течение 10 рабочих дней с момента приемки товара Заказчиком. Оплате подлежит товар, поставленный в соответствии с графиком поставки.

Таким образом, оплата со стороны Заказчика должна быть произведена до 13.05.2022 года.

В соответствии с ч.13 ст.34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

При этом согласно ч.13.1 ст.34 Закона о контрактной системе срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного ч.7 ст.94 настоящего Федерального закона, за исключением случая, указанного в ч.8 ст.30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

Согласно ч.7 ст.94 Закона о контрактной системе приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

Согласно платежному поручению N333 от 25.05.2022 года Заказчиком проведена оплата на сумму 100 000 рублей.

В письме от 01.06.2022 года Заказчик пояснил, что частичная оплата на сумму 278 839,97 рублей произведена, а также гарантировал оплату до 10.06.2022 года в полном объеме.

Заказчиком представлено платежное поручение N864 от 15.06.2022 года на сумму 44 811,03 рублей.

Следовательно в действиях заказчика установлено нарушение, выразившееся в нарушении срока оплаты товара.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что доводы, изложенные в обращении, нашли свое подтверждение. В нарушение указанных выше положений контракта, норм Закона о контрактной системе, допущено нарушение сроков оплаты товара. Заказчиком допущены нарушения ч.13.1 ст.34 Закона о контрактной системе, что содержит признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. В действиях Заказчика в лице ГБУЗ РБ Мраковская ЦРБ установлено нарушение ч.13.1 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Предписание об устранении нарушений Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не выдавать.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.