Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 1 июля 2022 г. N 7-1/147

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

Председатель Комиссии:

Члены Комиссии:

в присутствии представителей:

от Управления дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска - Клименко Н.А.(по доверенности),

от Управления муниципального заказа - Зинич Татьяна Васильевна (по доверенности),

от ООО "Строительная Экспресс - Лаборатория" - Стерхов Р.Ю. (по доверенности)

рассмотрев жалобу ООО "Строительная Экспресс - Лаборатория" и материалы дела N027/06/8-844/2022

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "Строительная Экспресс - Лаборатория" (далее - заявитель) на действия заказчика Управления дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на оказание услуг по проведению лабораторных испытаний для контроля качества устройства асфальтабетонного покрытия (извещение N0122300006122000622 от 10.06.2022).

По мнению заявителя, аукционной комиссией заказчика в техническом задании неправомерно установлены требования по местоположению лаборатории участника, что противоречит Федеральному закону от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N44-ФЗ).

На момент рассмотрения жалобы контракт Заказчиком не заключен.

На основании статьи 99 Закона N44-ФЗ Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение N0122300006122000622 об осуществлении закупки размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок 10.06.2022.

Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя): открытый конкурс в электронной форме.

Объект закупки: оказание услуг по проведению лабораторных испытаний для контроля качества устройства асфальтабетонного покрытия.

Источник финансирования: Федеральный бюджет.

Начальная (максимальная) цена контракта: 3028066,14 рублей.

В ходе проведения внеплановой проверки заказчиком представлены заявки всех участников закупки, а также отзыв от 29.06.2022 б/н, в соответствии с которым заказчик считает жалобу необоснованной в полном объеме.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе установлено, что жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. При этом участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). В случае внесения в соответствии с настоящим Федеральным законом изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения таких извещения, документации после внесения в них таких изменений.

Комиссией Хабаровского УФАС установлено, что согласно извещению о проведении открытого конкурса в электронной форме дата и время окончания срока подачи заявок - 27.06.2022 в 09-30.

Жалоба подана заявителем 27.06.2022 в 18-33.

Поскольку жалоба заявителя подана после окончания срока подачи заявок, то есть с нарушением требований подпункта 1 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе, в данной связи Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к выводу о признании жалобы необоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Строительная Экспресс - Лаборатория" на действия заказчика Управления дорог и внешнего благоустройство администрации города Хабаровска при осуществлении закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на оказание услуг по проведению лабораторных испытаний для контроля качества устройства асфальтабетонного покрытия (извещение N0122300006122000622 от 10.06.2022) необоснованной.