Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 4 июля 2022 г. N ВП-228/2022

На основании ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе проведена внеплановая проверка в отношении ГБУЗ "НИИ-ККБ N1 им. профессора С.В. Очаповского" МЗ КК при заключении контракта, в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступило обращение ГБУЗ "НИИ-ККБ N1 им. профессора С.В. Очаповского" МЗ КК о нарушении Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

26.05.2022 г. уполномоченным учреждением - ГКУ КК "Дирекция государственных закупок" размещено извещение на проведение электронного аукциона: "Поставка медицинских изделий для рентгенохирургических методов диагностики и лечения" (извещение N 0818500000822003263). Заказчик - ГБУЗ "НИИ-ККБ N1 им. профессора С.В. Очаповского" МЗ КК.

Начальная (максимальная) цена контракта - 14 128 600, 00 руб.

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю ООО "ИМПЛАНТТРЕЙД" была подана жалоба о нарушении Закона о контрактной системе. Жалоба была отозвана. Проводилась внеплановая проверка.

Решением N 395/2022 от 09.06.2022 по делу N 023/06/33-2156/2022 о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд было установлено: "По результатам внеплановой проверки в указанных действиях ГБУЗ "НИИ-ККБ N1 им. профессора С.В. Очаповского" МЗ КК установлены нарушения ч. 3 ст. 7, ч. 2 ст. 8, п. 1), п.2) ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе. Уполномоченному учреждению - ГКУ КК "Дирекция государственных закупок" (отраслевой комиссии) Заказчику - ГБУЗ "НИИ-ККБ N1 им. профессора С.В. Очаповского" МЗ КК выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе". Выдано предписание N123 по делу N 023/06/33-2156/2022 от 09.06.2022 г.

В соответствии с п. 2) ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе: выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Согласно ч. 23 ст. 99 Закона о контрактной системе предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации или иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, выданное в соответствии с пунктом 2 части 22 настоящей статьи, должно содержать указание на конкретные действия, которые должно совершить лицо, получившее такое предписание, для устранения указанного нарушения. Контракт не может быть заключен до даты исполнения предписания, представления, предусмотренных настоящей статьей.

Заказчиком представлены письменные пояснения, согласно которым 02.06.2022 г. в единой информационной системе (ЕИС) была размещена информация о жалобе по закупке от ООО "ИМПЛПНТТРЕЙД".

06.06.2022 г. в ЕИС были размещены сведения об отзыве жалобы, которые были переданы на площадку.

09.06.2022 г. УФАС по КК была назначена внеплановая проверка по указанной закупке. По результатам которой было вынесено решение 395/22 и выдано предписание N123 по делу N 023/06/33-2156/2022 от 09.06.2022 г. Указанные решение и предписание об отмене протоколов и внесения изменений в извещение были размещены в ЕИС на сайте zakupki.gov.ru 15.06.2022 г.

17.06.2022 г. между Заказчиком - ГБУЗ "НИИ-ККБ N1 им. профессора С.В. Очаповского" МЗ КК и ИП Митягиной Еленой Викторовной заключен контракт (реестровый номер контракта N22311040088 22 000905) на сумму 14 128 600,00 рублей.

Таким образом, Заказчиком не исполнено предписание N123.

В Разделе "Исполнение (расторжение) контракта" размещена информация о расторжении контракта 22.06.2022 г.

В связи с выполнением Заказчиком мероприятий по заключению и расторжению контракта у ГКУ КК "Дирекция государственных закупок" отсутствует техническая возможность исполнить предписание N123 по внеплановой проверке по делу N 023/06/33-2156/2022 от 09.06.2022.

Комиссия, руководствуясь ч.1, 2, 6 ст. 69 и на основании ч. 22, 23 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки в действиях Заказчика - ГБУЗ "НИИ-ККБ N1 им. профессора С.В. Очаповского" МЗ КК установлены нарушения ч. 3 ст.7, п. 2) ч. 22 ст. 99, ч. 23 ст. 99 Закона о контрактной системе.

2. В связи с тем, что на момент проведения внеплановой проверки определение поставщика завершено предписание об устранении нарушений Закона о конторкой системе не выдавать.

3. Передать материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства уполномоченному должностному лицу по ч. 7 ст. 19.5 КоАП.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.