Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 1 июля 2022 г. N ТО002/06/106-1194/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба ИП Бойцов С.В. (вх. 9388) от 27.06.2022 года на действия Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Башкирски государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации при осуществлении закупки N 0301100049622000292 "Поставка и монтаж системы звуковоспроизведения единой образовательной среды для нужд ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России".

По мнению Заявителя, нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалоб по существу и запросом необходимой информации, Заказчиком была представлена информация по электронному аукциону N 0301100049622000292.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела и проведя внеплановую проверку в соответствии с п.1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

Заявитель в жалобе указывает, что установленные требования Заказчика нарушают нормы Закона о контрактной системе.

На заседании комиссии было установлено, что Заказчику требуется поставка и монтаж системы звуковоспроизведения единой образовательной среды для нужд ФГБОУ ВО БГМУ Минздрава России.

Согласно ч.1 п.1 ст.33 Закона о контрактной системе Заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: 1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В соответствии с ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Комиссией установлено, что монтаж системы звуковоспроизведения представляет собой объединение в единую систему ее составных частей и проверка его работоспособности. Со стороны Заказчика в описании объекта закупки нет требований по прокладке электрических сетей, каналов или розеток.

Согласно пояснениям Заказчика, описание составных частей системы звуковоспроизведения имеется в приложении N1 к извещению о проведении электронного аукциона, при этом в пунктах 12,13,14 описания объекта закупки указаны необходимый предел длины кабелей их диаметр, размер сечения, в п.4 настенный кронштейн. Все ее части являются функционально и технологически связанным, исключение компонента делает невозможным работу системы в целом.

4	Настенный кронштейн	Комплект 2 штуки	соответствие
		Поворотный механизм	наличие
12	Кабель микрофонный	Кабель микрофонный готовый	Соответствие
		Диаметр	Не менее 6,5 мм
		Сечение проводника 2x0,30mm2	Соответствие
		Разъёмы XLR 3P female - XLR 3P male	Соответствие
		Длина	Не менее 6 м Не более 8 м
13	Кабель микрофонный	Кабель микрофонный готовый	Соответствие
		Диаметр	Не менее 6,5 мм
		Сечение проводника 2x0,30mm2	Соответствие
		Разъёмы XLR 3P female - XLR 3P male	Соответствие
		Длина	Не менее 2 м Не более 3 м
14	Кабель микрофонный	Кабель микрофонный в бухте
		Диаметр	Не менее 6,8 мм
		Сечение проводника 2х0,5мм2	Соответствие
		LSZH-малодымная оболочка из огнеупорной полимерной композиции (класс огнестойкости UL-V0)	Соответствие
		Длина	Не менее 100 м Не более 150 м

Таким образом, монтаж системы звуковоспроизведения представляет собой единый непрерывный комплексный процесс, который технологически и функционально связан между собой.

Следовательно, установленные требования Заказчика содержат показатели в соответствии с Законом о контрактной системе.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Бойцова С.В. необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.