Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 12 июля 2022 г. N 054/06/34-1150/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Заргаров А.М.	- врио зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Новосельцева А.В.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Костин И.В.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

рассмотрев обращение прокуратуры Новосибирской области о проведении проверки вопроса правомерности заключения органами местного самоуправления Каргатского, Коченевского, Татарского и Чановского районов Новосибирской области контрактов с ООО "ГРАММИТ",

в соответствии с ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России поступило обращение прокуратуры Новосибирской области о проведении проверки вопроса правомерности заключения органами местного самоуправления Каргатского, Коченевского, Татарского и Чановского районов Новосибирской области контрактов с ООО "ГРАММИТ".

Изучив информацию, размещенную в единой информационной системе, а также представленные заказчиками и прокуратурами Новосибирской области документами, Комиссия Новосибирского УФАС России установила следующее.

Комиссией Новосибирского УФАС России была осуществлена проверка правомерности заключения следующих контрактов:

контракт N 2/22 от 14.03.2022, заключенный между администрацией Татарского района Новосибирской области и ООО "ГРАММИТ", на разработку проектной документации с созданием информационной модели объекта, выполнением инженерных изысканий и получением положительного заключения государственной экспертизы по строительству объекта: "Комплекс из двух многоквартирных жилых домов для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в г. Татарске, Татарского района Новосибирской области" (по результатам проведения электронного аукциона N 0151200006022000012);

контракт N 1/22 от 14.03.2022, заключенный между администрацией Татарского района Новосибирской области и ООО "ГРАММИТ", на разработку проектной документации с созданием информационной модели объекта, выполнением инженерных изысканий и получением положительного заключения государственной экспертизы по строительству объекта: "Комплекс из четырех многоквартирных жилых домов для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и служебного жилья для отдельных категорий граждан в г. Татарске, Татарского района Новосибирской области" (по результатам проведения электронного аукциона N 0151200006022000013);

контракт N ЭМ-18/22 от 14.03.2022, заключенный между администрацией Татарского района Новосибирской области и ООО "ГРАММИТ", на разработку проектной документации с созданием информационной модели объекта, получением положительного заключения государственной экспертизы по строительству объекта "Комплекс из двух многоквартирных жилых домов для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в г. Татарске Татарского района Новосибирской области" (заключен на основании п.4 ч.1 ст.93 Закона о контрактной системе);

контракт N 0151300027521000076 от 28.12.2021, заключенный между администрацией Коченевского района Новосибирской области и ООО "ГРАММИТ", на выполнение работ по разработке проектной и рабочей документации на дом блокированной жилой застройки в муниципальную собственность с дальнейшим предоставлением по договорам найма специализированного жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенный в Коченевском районе Новосибирской области, с применением типовой проектной документации (по результатам проведения электронного аукциона N 0151300027521000076);

контракт N 0151300027521000077 от 28.12.2021, заключенный между администрацией Коченевского района Новосибирской области и ООО "ГРАММИТ", на выполнение работ по разработке проектной и рабочей документации на "Многоквартирный жилой дом, предназначенный для служебного жилья отдельных категорий граждан, и для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Коченевского района Новосибирской области по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, р.п. Коченево с применением типовой проектной документации" (по результатам проведения электронного аукциона N 0151300027521000077);

контракт N 0151200006022000033 от 15.04.2022, заключенный между администрацией Чановского района Новосибирской области и ООО "ГРАММИТ", на проектно-изыскательские работы "Проектирование 2-х 12 квартирных жилых домов для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и служебного жилья для отдельных категорий граждан в р.п. Чаны, Чановского района Новосибирской области" (по результатам проведения электронного аукциона N 0151200006022000033);

контракт N 0151200006022000035 от 18.04.2022, заключенный между администрацией Чановского района Новосибирской области и ООО "ГРАММИТ", на выполнение работ по изысканиям и разработке проектной, рабочей и сметной документации по строительству объекта: "Многоквартирный жилой дом, предназначенный для служебного жилья отдельных категорий граждан, и для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Чановского района Новосибирской области по адресу: Новосибирская область, Чановский район, р.п. Чаны (по результатам проведения электронного аукциона N 0151200006022000035);

контракт N 146/21-ЗК от 17.12.2021, заключенный между администрацией Каргатского района Новосибирской области и ООО "ГРАММИТ", на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: "Многоквартирный жилой дом, предназначенный для служебного жилья отдельных категорий граждан и для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (по результатам проведения электронного аукциона N 0151300000521000146).

При этом, Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что аукционными комиссиями заказчиков/уполномоченного органа - министерства строительства Новосибирской области ООО "ГРАММИТ" правомерно было признано победителем вышеуказанных закупок.

Кроме того, ООО "ГРАММИТ" в своих заявках на участие в закупках были представлены выписки из реестров членов саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования, в области инженерных изысканий (Ассоциация "Мастер-Проект", СРО "Союз изыскателей"), что также свидетельствует о наличии у победителя закупок надлежащего уровня квалификации для исполнения обязательств по указанным контрактам.

На основании изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России не усматривает в действиях заказчиков нарушений Закона о контрактной системе при заключении контрактов на выполнение изыскательских работ и разработке проектных, рабочих, сметных документаций.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать в действиях заказчиков - администрации Каргатского района Новосибирской области, администрации Коченевского района Новосибирской области, администрации Татарского района Новосибирской области, администрации Чановского района Новосибирской области отсутствие нарушений законодательства о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии А.М. Заргаров

Члены Комиссии А.В. Новосельцева

И.В. Костин