Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 12 июля 2022 г. N 061/06/49-866/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России, Комиссия) по контролю соблюдения законодательства в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии: М.А. Благодарев,

Члены Комиссии: С.А. Евстратова,

Ю.Р. Дедух,

рассмотрев дело N061/06/49-866/2022 по жалобе Заявителя о нарушении Заказчиком при проведении электронного аукциона N0358100011622000253 "Поставка медицинских перчаток (лот63) для СМП и СОНО" (далее - аукцион) норм Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), путем использования системы видеоконференц-связи (ВКС) в присутствии представителя Заказчика - Карташовой Т.В. (доверенность N06 от 18.01.2022, представителей Заявителя - Серенковой Е.А. (доверенность 1/03 от 01.03.2022), Никифоровой Т.А. (решение о продлении полномочий N 2 от 01.02.2022),

УСТАНОВИЛА:

В Ростовское УФАС России поступила жалоба ООО "СОФТЛИФТ" на действия ФГБУ "НМИЦО" МЗ РФ. По мнению Заявителя, Заказчик в нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок необоснованно отклонил заявку участника закупки.

Заказчик в письменных пояснениях, представленных Комиссии Ростовского УФАС России, доводы жалобы не признал.

В соответствии с ч.ч.1,3 ст.99 Закона, "Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Регламент), утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14, в ходе рассмотрения дела установлено следующее.

Согласно "Извещению о проведении электронного аукциона" N 0358100011622000253:

-установлены дата и время окончания подачи заявок - 28.06.2022 14:00 (МСК);

-начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) составила 14 900 000.00 рублей.

Извещение размещено в Единой информационной системе (ЕИС) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 20.06.2022.

В соответствии с протоколом подведения итогов аукциона от 30.06.2022 на участие в данном аукционе подано 7 заявок.

Согласно доводу жалобы, Заказчик необоснованно отклонил заявку участника закупки.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.49 Закона не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с п.4 ч.4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным п.1-8 ч.12 ст.48 настоящего Федерального закона.

Подпунктом "б" п.1 ч.5 ст.49 Закона регламентировано, что члены комиссии по осуществлению закупок не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с п.4 ч.4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным п.1-8 ч.12 ст.48 настоящего Федерального закона.

В соответствии с информацией, полученной от представителя и импортера продукции Mercator Medical в России - ООО "Меркатор Медикал", предложение участника не соответствует техническим характеристикам реализуемых и зарегистрированных изделий на территории Российской Федерации в части упаковки указанного товара. Согласно заявке, перчатки с характеристиками, предложенными участником упакованы Z укладкой, однако, в соответствии с информацией, представленной представителем производителя, указанный в заявке товар должен упаковываться обычным способом в картонный диспенсер, таким образом, участником представлена недостоверная информация.

Согласно п. 8 ч.12 ст.48 Закона при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

На основании изложенного, Комиссией Ростовского УФАС России довод Заявителя признан необоснованным.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 N728, в соответствии со ст.ст.99,106 Закона,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "СОФТЛИФТ" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии М.А. Благодарев

Члены комиссии С.А. Евстратова

Ю.Р. Дедух

исп.: Беркутов Вячеслав Олегович тел.: (863) 240-86-88.

to61-berkutov@fas.gov.ru.