Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области от 7 июля 2022 г. N 051/06/106-390/2022

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия Мурманского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии Мурманского УФАС России:

Калитиной Н.А. - заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

Членов Комиссии Мурманского УФАС России:

Гребенюковой М.Е. - заместителя начальника отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

при участии представителей:

Неплюевой А.В. - главного специалиста-эксперта отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

При участии представителей:

Комитета по конкурентной политике Мурманской области - Ульяновской А.А.,

ГОБУЗ "ЦРБ ЗАТО г. Североморск" Лемешко В.И., Клюшника С.Б., Картмамбетовой Г.Г.,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Клевер Медикал Системе" на действия Заказчика- ГОБУЗ "ЦРБ ЗАТО г. Североморск" при проведении электронного аукциона "Поставка стерилизатора плазменного, ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие" (0149200002322003871), в соответствии со статьёй 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

УСТАНОВИЛА:

27.06.2022 в Единой информационной системе в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме.

Организация, осуществляющая размещение: Комитет по конкурентной политике Мурманской области.

Заказчик: Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения "Центральная районная больница ЗАТО г. Североморск".

Наименование объекта закупки: Поставка стерилизатора плазменного, ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие (НЕ НАЦПРОЕКТ).

Начальная (максимальная) цена контракта: 6 900 000,00р.

ООО "Клевер Медикал Системе" обратилось в Мурманское УФАС России с жалобой на действия Заказчика при проведении электронного аукциона. Общество ссылается, что в аукционной документации при описании объекта закупки заказчиком установлены требования к поставляемому оборудованию, отвечающие характеристикам только одного производителя. Также заявитель ссылается, что в закупке объединена закупка двух изделий медицинского назначения.

Комиссия Мурманского УФАC проверила обоснованность действий Заказчика и установила следующее.

Пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе предусмотрено, что заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Заказчик сформировал описание объекта закупки исходя из требований, установленных статьей 33 Закона о контрактной системе.

Доказательств того, что установленные Заказчиком в техническом задании показатели и их значения приводят к ограничению количества участников закупки, Заявителем не представлено.

06.07.2022 года состоялся аукцион в электронной форме на поставку плазменного стерилизатора и в соответствии с опубликованным протоколом подведения итогов электронного аукциона N4516/22 было подано 3 (три) заявки на участие в аукционе.

Участниками были предложены плазменные стерилизаторы модели Sterrad 100NX (США), пероксидно-плазменный Пластер-120-01 - "Мед ТеКо", (Россия) и "Стерилизатор медицинский "Стериплаз" (Россия)".

Таким образом, довод Заявителя о том, что под заявленные характеристики подходит оборудование только одного производителя не нашел своего подтверждения. Жалоба в этой части признается необоснованной.

По существу второго довода жалобы, Комиссией Мурманского УФАС установлено, что согласно описанию объекта закупки (техническому заданию) к поставке требуется 1 товар - стерилизатор плазменный. Наличие инкубатора для биологических индикаторов с автоматическим поддержанием температуры 55 градусов является одной из требуемых характеристик закупаемого товара.

Жалоба в этой части признается необоснованной.

Комиссия Мурманского УФАС России, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью "Клевер Медикал Системе" на действия Заказчика- ГОБУЗ "ЦРБ ЗАТО г. Североморск" при проведении электронного аукциона "Поставка стерилизатора плазменного, ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие" (0149200002322003871) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии

Мурманского УФАС России: Н.А. Калитина

Члены комиссии

Мурманского УФАС России: М.Е. Гребенюкова

А.В. Неплюева