Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области от 11 июля 2022 г. N 051/06/99-385/2022

В соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области от 04.07.2022 N 34 Комиссией Мурманского УФАС в составе:

Председателя Комиссии:

Калитиной Н.А. - заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

Членов Комиссии:

Гребенюковой М.Е. - заместителя начальника отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

Неплюевой А.В. - главного специалиста-эксперта отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

при участии представителей по доверенности:

Заказчика - Муниципального казённого учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства Ковдорского муниципального округа" - Рожина Д.И.,

Уполномоченного органа - Комитета по конкурентной политике Мурманской области - Ульяновской А.А.,

проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Муниципальным казённым учреждением "Управление жилищно-коммунального хозяйства Ковдорского муниципального округа" и Комитетом по конкурентной политике Мурманской области при проведении электронного аукциона "Благоустройство дворовой территории по адресу: г. Ковдор, ул. Строителей д. 1" (номер извещения 0149200002322003310) (далее - электронные аукционы, Закупки).

Проверка начата 11 июня 2022 года и окончена 14 июля 2022 года.

Внеплановая проверка проведена в соответствии с частями 3 и 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Поводом для проведения внеплановой проверки послужило обращение ООО "Энерголюкс", перенаправленное ФАС России.

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией установлено следующее.

01.06.2022 года размещено в Единой информационной системе на официальном сайте (далее - ЕИС) извещение о проведении электронного аукциона.

Наименование объекта закупки: Благоустройство дворовой территории по адресу: г. Ковдор, ул. Строителей д. 1 (Национальный проект "Жилье и городская среда")

Согласно протоколу подведения итогов от 14.06.2022 электронный аукцион признается несостоявшимся на основании пункта 2 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе, так как по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка соответствующая требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

По результатам подведения итогов электронного аукциона 29.06.2022 контракт заключен с ООО "Ковдорсервис".

Относительно представленного Заявителем обращения, послужившего поводом для проведения внеплановой проверки, Комиссия Мурманского УФАС России отмечает, что юридическое лицо с наименованием ООО "Валентина" в аукционе участия не принимало.

В связи с поступлением жалобы ООО "Энерголюкс", 18.06.2022 в порядке части 7 статьи 106 Закон о контрактной системе), контрольным органом осуществлена приостановка заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.

23.06.2022 Мурманским УФАС России была рассмотрена жалоба ООО "Энерголюкс", жалоба признана необоснованной, в связи с чем, приостановка заключения контракта была снята контрольным органом 28.06.2022.

Кроме того, Комиссия Мурманского УФАС России отмечает, что Закон о контрактной системе не ограничивает права заказчика или подрядчика в иных сферах деятельности, в том числе не лишает права на получение разрешения на производство земляных работ либо вырубку зеленых насаждений.

Таким образом, оформление разрешений на производство земляных работ либо вырубку зеленых насаждений не взаимосвязано с проведением закупки и не нарушает требования Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Руководствуясь статьями 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. В действиях Муниципального казённого учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства Ковдорского муниципального округа" и Комитета по конкурентной политике Мурманской области нарушений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не установлено.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии

Мурманского УФАС России: Н.А. Калитина

Члены комиссии

Мурманского УФАС России: М.Е. Гребенюкова

А.В. Неплюева