Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области от 12 июля 2022 г. N 062/06/106-393/2022

Резолютивная часть решения оглашена 07 июля 2022 года.

Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере закупок, созданная приказом Рязанского УФАС России N 115 от 03.11.2020 (далее - Комиссия), в составе: ..., в присутствии представителя Государственного казенного учреждения Рязанской области "Управление капитального строительства Рязанской области" (далее - Заказчик, ГКУ РО "УКС РО") ..., в присутствии представителя Министерства здравоохранения Рязанской области (далее - Заказчик) ..., в присутствии представителя государственного казенного учреждения Рязанской области "Центр закупок Рязанской области" ..., в отсутствие представителей ООО "РТ-МЕДКОМПЛЕКТ" (далее - Заявитель, Общество), уведомленных надлежащим образом, в отсутствие представителей АО "Сбербанк-АСТ", уведомленных надлежащим образом, рассмотрев жалобу ООО "РТ-МЕДКОМПЛЕКТ" на действия Заказчика (ГКУ РО "УКС РО") при проведении электронного аукциона на поставку медицинского изделия: аппаратов искусственной вентиляции легких, ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие для оснащения строящегося объекта: "Главный лечебный корпус государственного бюджетного учреждения Рязанской области "Областной клинический онкологический диспансер" в г. Рязани" (извещение N 0859200001122007636 от 22.06.2022) и проведя внеплановую проверку,

у с т а н о в и л а:

ГКУ РО "УКС РО" инициирована процедура закупки путем проведения электронного аукциона на поставку медицинского изделия: аппаратов искусственной вентиляции легких, ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие для оснащения строящегося объекта: "Главный лечебный корпус государственного бюджетного учреждения Рязанской области "Областной клинический онкологический диспансер" в г. Рязани" (далее - электронный аукцион).

22.06.2022 извещение о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Начальная (максимальная) цена контракта составила 156 200 000,00 (сто пятьдесят шесть миллионов двести тысяч) рублей 00 копеек.

Уполномоченным учреждением выступило Государственное казенное учреждение Рязанской области "Центр закупок Рязанской области" (далее - Уполномоченное учреждение).

По мнению Заявителя, Заказчик не указал в извещении о проведении электронного аукциона информацию, предусмотренную позицией КТРУ 32.50.21.122-00000022 "Аппарат искусственной вентиляции легких общего назначения для интенсивной терапии", чем нарушил требования постановления Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о ФКС).

Изучив представленные документы и материалы Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.105 Закона о ФКС подача участником закупки жалобы на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля (далее также - жалоба) в контрольный орган в сфере закупок допускается в период определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее пяти дней со дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона), с учетом следующих особенностей

1) жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. При этом участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). В случае внесения в соответствии с настоящим Федеральным законом изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения таких извещения, документации после внесения в них таких изменений.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке является 30.06.2022 08:00 (МСК).

Вместе с тем, жалоба Заявителя направлена в УФАС России по Рязанской области 30.06.2022 23:15 (МСК), то есть после окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь подпунктом "б" пункта 1 части 3 и частью 22 статьи 99 и частью 2 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Рязанского УФАС России по контролю в сфере закупок

р е ш и л а:

Жалобу ООО "РТ-МЕДКОМПЛЕКТ" оставить без рассмотрения

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

...