Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 11 июля 2022 г. N 85

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе:

Руководитель инспекции:

Члены инспекции:

(далее - Инспекция),

в присутствии представителей краевого государственного казенного учреждения "Управление административными зданиями Правительства Хабаровского края" (далее - КГКУ "УАЗ Правительства Хабаровского края", заказчик) Бакуменко Сергея Николаевича по доверенности от 05.10.2021 Соколова Павла N 4, Лукониной Ирины Сергеевны по доверенности от 08.07.2022 N 57, Соколова Павла Александровича по доверенности от 30.08.2021 N 37, на основании ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) проведена проверка действий заказчика - КГКУ "УАЗ Правительства Хабаровского края" на предмет соблюдения требований Закона N 44-ФЗ при заключении контрактов от 17.06.2022 N 004-Е, от 17.06.2022 N 003-Е, от 17.06.2022 N 002-Е, от 16.06.2022 N 001-Е с единственным поставщиком (закупки: на поставку мебели: ИКЗ:222272100181527210100101830030000244, 22227210018152721010010183002000244, 222272100181527210100101830010 0244, на выполнение ремонта систем охранно-пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре объекта "Главный корпус" по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с. Краснореченское, ул. Мостовая, д. 14: ИКЗ 222272100181527210100101820014399244).

В ходе проведения проверки Инспекцией,

УСТАНОВЛЕНО:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее также - Хабаровское УФАС России) поступила информация о заключении КГКУ "УАЗ Правительства Хабаровского края" контрактов от 17.06.2022 N 004-Е, от 17.06.2022 N 003-Е, от 17.06.2022 N 002-Е, от 16.06.2022 N 001-Е с единственным поставщиком на основании п. 2 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), на условиях, предусмотренных пп. "г" п. 2 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 339 "О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления" (далее - Постановление N 339) (закупки: на поставку мебели: ИКЗ:222272100181527210100101830030000244, 22227210018152721010010183002000244, 222272100181527210100101830010 0244, на выполнение ремонта систем охранно-пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре объекта "Главный корпус" по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с. Краснореченское, ул. Мостовая, д. 14: ИКЗ 222272100181527210100101820014399244).

В ходе проведения внеплановой проверки Инспекцией установлено следующее.

В соответствии с пп. "г" п. 2 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 339 "О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления" (далее - Постановление N 339) проводить закупки неконкурентным способом можно, если закупку проводят за счет средств резервных фондов Правительства Российской Федерации, резервных фондов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения соответственно федеральных нужд или нужд субъекта Российской Федерации).

Правительство РФ определило дополнительные основания для проведения закупки у единственного поставщика.

Так, согласно п. 5 Постановления N 339 при осуществлении заказчиком закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с настоящим постановлением:

а) в контракте указывается подпункт п. 2 настоящего постановления, на основании которого подготовлен акт, предусмотренный п. 1 настоящего постановления, и в соответствии с которым осуществляется закупка;

б) обоснование цены контракта является неотъемлемой частью контракта;

в) исполнение контракта, включение информации и документов о таком контракте в соответствующий реестр контрактов, предусмотренный ст. 103 Федерального закона, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом для контракта, заключенного по результатам осуществления закупки в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 93 Федерального закона;

г) не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем заключения контракта, заказчик направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа уведомление о закупке. К такому уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим постановлением контракта.

Как установлено Инспекцией, Правительством Хабаровского края издано распоряжение от 02.07.2022 N 745-пр "О выделении средств из резервного фонда Правительства Хабаровского края" для заключения вышеуказанных контрактов.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 02.07.2022 N 746-пр определен единственный поставщик (исполнитель, подрядчик) закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых Учреждением за счет средств резервного фонда Правительства Хабаровского края.

Из анализа вышеупомянутых контрактов Инспекция приходит к выводу о том, что заказчиком соблюдены требования п. 5 Постановления N 339.

Таким образом, на основании изложенного, руководствуясь ст. 99 Закона N 44-ФЗ, Инспекция Хабаровского УФАС России

РЕШИЛА:

В действиях заказчика КГКУ "УАЗ Правительства Хабаровского края" при заключении контрактов от 17.06.2022 N 004-Е, от 17.06.2022 N 003-Е, от 17.06.2022 N 002-Е, от 16.06.2022 N 001-Е с единственным поставщиком (закупки: на поставку мебели: ИКЗ:222272100181527210100101830030000244, 22227210018152721010010183002000244, 222272100181527210100101830010 0244, на выполнение ремонта систем охранно-пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре объекта "Главный корпус" по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с. Краснореченское, ул. Мостовая, д. 14: ИКЗ 222272100181527210100101820014399244) нарушения Закона N 44-ФЗ отсутствуют.

Председатель Комиссии:
Члены Комиссии: