Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 14 июля 2022 г.

На основании поручения ФАС России от 13 июня 2019 года N МЕ/49839-ПР/19 о проведении внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках национальных проектов, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе, статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), Постановления Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области (далее - Иркутское УФАС) России N 038/213/22 от 27 июня 2022 г.,

Инспекцией Иркутского УФАС России в составе:

руководитель Инспекции: Александров В.С. - заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного контроля Иркутского УФАС России;

участники Инспекции: Макарова Я.К. - заместитель начальника отдела контроля закупок Иркутского УФАС России Иркутского УФАС России; Дорожкова И.Э. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Иркутского УФАС России;

проведено внеплановое контрольное мероприятие (проверка) в отношении заказчика - Областного государственного казенного учреждения "Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области" (ИНН 3808052252), уполномоченного органа - Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (ИНН 3808131923) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при проведении аукционов в электронной форме "На подготовку проектной документации, выполнение работ по реконструкции объекта: "Здание врачебной амбулатории в п. Тельма ОГБУЗ "Усольская городская больница"", реестровый номер закупки 0134200000122002605.

Место нахождения Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области - 664003, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 15; Областного государственного казенного учреждения "Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области" - 664007, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Декабрьских событий, д. 57.

Проверка начата 29.06.2022 г., окончена 12.07.2022 г.

В ходе проведения внеплановой проверки Инспекцией Иркутского УФАС России изучены информация, размещенная в Единой информационной системе, копии следующих документов:

- Распоряжение Министерства по регулированию контрактной системе в сфере закупок Иркутской области от 24.05.2022 г. N 92-58-мр "О создании комиссии по осуществлению закупки";

- извещение о проведении электронного аукциона N 0134200000122002605 со всеми приложениями;

- заявка единственного участника закупки на участие в электронном аукционе;

- протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 10.06.2022 г.;

- контракт N 0134200000122002605 от 22.06.2022 г. на подготовку проектной документации, выполнение работ по реконструкции объекта: "Здание врачебной амбулатории в п. Тельма ОГБУЗ "Усольская городская больница";

- иные материалы.

Описательная часть

20 декабря 2019 года в Иркутское УФАС России из Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации поступило поручение NМЕ/111773-ПР/19 от 19 декабря 2019 года о проведении внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках национальных проектов, в целях осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе.

На основании вышеназванного поручения Инспекцией Иркутского УФАС России проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - Областного государственного казенного учреждения "Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области" (ИНН 3808052252), уполномоченного органа - Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (ИНН 3808131923) на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при проведении аукционов в электронной форме "На подготовку проектной документации, выполнение работ по реконструкции объекта: "Здание врачебной амбулатории в п. Тельма ОГБУЗ "Усольская городская больница"", реестровый номер закупки 0134200000122002605 - закупка в рамках национального проекта "Здравоохранение".

В ходе проведения проверки Инспекцией Иркутского УФАС России установлено, что уполномоченным органом на основании заявки заказчика 24 мая 2022 г. в Единой информационной системы на сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки N 0134200000121002605 "На подготовку проектной документации, выполнение работ по реконструкции объекта: "Здание врачебной амбулатории в п. Тельма ОГБУЗ "Усольская городская больница"".

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 140 000 000 рублей 00 копеек.

Согласно представленным документам на участие в электронном аукционе поступила одна заявка от участника закупки - Общества с ограниченной ответственностью "Ново-Строй", которая признана соответствующей требованиям извещения о проведении электронного аукциона.

22.06.2022 г. между заказчиком и Обществом с ограниченной ответственностью "Ново-Строй" заключен контракт N 0134200000121002605 на подготовку проектной документации, выполнение работ по реконструкции объекта: "Здание врачебной амбулатории в п. Тельма ОГБУЗ "Усольская городская больница".

Информация о заключенном контракте размещена заказчиком в Единой информационной системе 24.06.2022 г.

Резолютивная часть

По результатам внеплановой (камеральной) проверки Инспекцией Иркутского УФАС России в действиях заказчика - Областного государственного казенного учреждения "Единый заказчик в сфере строительства Иркутской области" (ИНН 3808052252), уполномоченного органа - Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области (ИНН 3808131923) при проведении аукциона в электронной форме "На подготовку проектной документации, выполнение работ по реконструкции объекта: "Здание врачебной амбулатории в п. Тельма ОГБУЗ "Усольская городская больница"", реестровый номер закупки 0134200000122002605, нарушений не выявлено.

Руководитель Инспекции	________________	В.С. Александров
Участники Инспекции	________________	Я.К. Макарова
	________________	И.Э. Дорожкова

Исп.: Макарова Янна Кареновна

Тел.: 8(3952) 24-32-31 вн. 121