Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 7 июля 2022 г. N РНП-23-434/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

рассмотрев сведения, представленные администрацией МО Белореченской район, о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Васильева С.В. по результатам проведения электронного аукциона: "Приобретение в муниципальную собственность жилого помещения для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (извещение: N 0118300010522000030),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения администрации МО Белореченской район о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Васильева С.В. по результатам проведения электронного аукциона: "Приобретение в муниципальную собственность жилого помещения для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (извещение: N 0118300010522000030).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 23.03.2022 NИЭА1 победителем признан ИП Васильев С.В.

06.04.2022 г. между администрацией МО Белореченской район и ИП Васильевым С.В. заключен контракт на сумму 2 569 921,62 рублей.

03.06.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе). Заказчиком предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

-победитель электронного аукциона: ИП Васильев Семен Владимирович;

- адрес: 188664, Всеволожский район, ГП Токсово, ул. Привокзальная, д. 20-Б, кв. 397;

- ИНН: 183208038588;

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Администрацией МО Белореченской район проводилась закупка: "Приобретение в муниципальную собственность жилого помещения для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (извещение: N 0118300010522000030).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 23.03.2022 NИЭА1 победителем признан ИП Васильев С.В.

06.04.2022 г. между администрацией МО Белореченской район и ИП Васильевым С.В. заключен контракт на сумму 2 569 921,62 рублей.

В соответствии с п.1.1 контракта Поставщик обязуется передать в собственность Заказчику, а Заказчик - принять и оплатить в соответствии с условиями настоящего контракта следующее недвижимое имущество: жилое помещение - квартиру, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого соответствуют качеству, техническим и функциональным характеристикам (потребительским свойствам), содержащимся в спецификации (Приложение N 1), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, общей площадью 35,4 кв.м. (без учета лоджий, балконов), в том числе жилой площадью 16,3 кв.м., кадастровый номер жилого помещения: 23:22:0503008:1270, этаж - второй, расположенное по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Новопокровский район, станица Новопокровская, пер. Зеленый, д. 38, кв. 17 (далее также - жилое помещение или Имущество, товар).

В п.3.1 контракта указано: "Имущество передается Поставщиком Заказчику в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты заключения контракта по акту приёма-передачи жилого помещения.".

В целях проверки предоставленного Исполнителем жилого помещения Заказчиком в соответствии с п.3.9 контракта привлечен эксперт в целях проведения проверки на предмет соответствия квартиры условиям контракта.

По результатам проведения экспертизы экспертом установлено следующее несоответствие положениям п.7 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и при этом не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.

11.05.2022 г. Заказчиком составлен об отказе в приемке.

Исполнитель с указанным основанием для отказа в приемке не согласен. Индивидуальный предприниматель ссылается на то, что у Исполнителя не могла иметься информация о соответствии многоквартирного дома данному условию. Также ИП Васильев С.В. указывает на то, что Заказчиком, экспертом не представлены доказательства наличия указанного основания для отказа в приемке.

В материалах дела также отсутствуют доказательства несоответствия предоставленного жилого помещения требованиям п.7 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. (п. 11.6 контракта).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с п.3) ч.6 ст. 8 Федерального закона от 02.07.2021 N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 января до 1 июля 2022 года в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения открытого конкурса в электронной форме, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, закупки товара у единственного поставщика на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в редакции настоящего Федерального закона) (далее также - электронные процедуры), закрытого конкурса в электронной форме, закрытого аукциона в электронной форме (далее также - закрытые электронные процедуры), заказчик:

а) направляет такое решение поставщику (подрядчику, исполнителю) в порядке, установленном частью 12.2 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в редакции настоящего Федерального закона);

б) не позднее дня направления решения (в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта) размещает такое решение в единой информационной системе в сфере закупок по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона;

в) в случае неполучения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) заказного письма, направленного в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, либо информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по адресу, указанному в контракте, датой надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта считается день по истечении пятнадцати дней, считая с даты размещения в единой информационной системе в сфере закупок решения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч.12.2 ст.95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, при осуществлении закупок, предусмотренных статьей 93 (за исключением закупки товара у единственного поставщика на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона), статьей 111 (в случае определения в соответствии с частью 1 статьи 111 настоящего Федерального закона особенностей, предусматривающих неразмещение информации и документов в единой информационной системе, на официальном сайте при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и статьей 111.1 настоящего Федерального закона, такое решение передается лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку или направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте. Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления считается:

1) дата, указанная лицом, имеющим право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), в расписке о получении решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (в случае передачи такого решения лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку);

2) дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) заказного письма, предусмотренного настоящей частью, либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по адресу, указанному в контракте, информации о возврате такого письма по истечении срока хранения (в случае направления решения об одностороннем отказе от исполнения контракта заказным письмом).

03.06.2022 г. Заказчиком принято решение расторжении контракта и размещено в ЕИС, а также направлено путем почтового отправления в адрес Исполнителя.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные администрацией МО Белореченской район в отношении ИП Васильева С.В. (188664, Всеволожский район, ГП Токсово, ул. Привокзальная, д. 20-Б, кв. 397; ИНН: 183208038588), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.