Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 20 июля 2022 г. N 056/06/42-544/2022

Резолютивная часть решения оглашена 20 июля 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 20 июля 2022 года

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии:., Членов комиссии:.,

рассмотрение жалобы осуществлялось посредством видеоконференцсвязи в присутствии представителя Муниципального бюджетного учреждения культуры "Дом культуры и библиотечного обслуживания "Нежинка" муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области - (по доверенности),

представители ООО "ФОТОН-М" на рассмотрение дела не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены, ходатайств не заявляли,

рассмотрев жалобу ООО "ФОТОН-М" на действия Муниципального бюджетного учреждения культуры "Дом культуры и библиотечного обслуживания "Нежинка" муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области при проведении электронного аукциона на поставку, установку и ввод в эксплуатацию оборудования сцены (номер извещения N 0353300164622000002),

УСТАНОВИЛА:

13.07.2022 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ООО "ФОТОН-М" (далее - Заявитель) на действия Муниципального бюджетного учреждения культуры "Дом культуры и библиотечного обслуживания "Нежинка" муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку, установку и ввод в эксплуатацию оборудования сцены (номер извещения N 0353300164622000002) (далее - Закупка, Аукцион).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст. 106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), заказчику, оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.

Согласно доводу жалобы, Заказчиком не были соблюдены условия о продлении срока для подачи заявок на участие в закупке при внесении изменений в положения извещения.

Присутствующий на рассмотрении жалобы посредством видеоконференцсвязи представитель Заказчика просил признать жалобу необоснованной, более подробно изложив позицию в письменных пояснениях, согласно которым для подачи заявок на участие в закупке при внесении изменений в положения извещения соответствует требованиям ч. 4 ст. 42 Закона о контрактной системе.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, пришла к следующим выводам.

07.07.2022 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке было размещено извещение и документация об электронном аукционе на поставку, установку и ввод в эксплуатацию оборудования сцены (номер извещения N 0353300164622000002).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1 035 078,67 рублей.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 42 Закона о контрактной системе Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом, предусмотренным частью 5 настоящей статьи, вправе внести изменения в извещение об осуществлении закупки, которые формируются с использованием единой информационной системы, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещаются в единой информационной системе, не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Изменение наименования объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в закупке не допускаются. При этом срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем размещения таких изменений, до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке данный срок составлял: при проведении электронных аукционов, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает два миллиарда рублей, - не менее трех дней.

Комиссией Оренбургского УФАС России установлено следующее:

- извещение о проведении электронного аукциона для закупки N 0353300164622000002 опубликовано 07.07.2022 г. 14:16 (МСК+2);

- изменение извещения о проведении электронного аукциона от 11.07.2022 N ИИ1 опубликовано 11.07.2022 г. 23:27 (МСК+2);

- дата и время окончания срока подачи заявок - 15.07.2022 г. 09:00.

Таким образом, Комиссия Оренбургского УФАС России пришла к выводу, что после внесения изменений в извещение новый срок на подачу заявок составляет не менее трех дней.

Следовательно, довод заявителя о несоблюдении условия о продлении срока для подачи заявок на участие в закупке при внесении изменений в положения извещения не нашел своего подтверждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ФОТОН-М" на действия Муниципального бюджетного учреждения культуры "Дом культуры и библиотечного обслуживания "Нежинка" муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области при проведении электронного аукциона на поставку, установку и ввод в эксплуатацию оборудования сцены (номер извещения N 0353300164622000002) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев

Председатель комиссии:
Члены комиссии: