Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 18 июля 2022 г. N 005/06/106-1287/2022

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Бабаева К.А. - Руководителя Дагестанского УФАС России

Членов Комиссии:

Халлаевой Д.М. - Заместителя руководителя Дагестанского УФАС России;

Халилова Р.А. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Микаилова М.М. - Заместителя начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

рассмотрев жалобу ИП СУЛЕЙМАНОВА Ш.Г. (далее - Заявитель) на действия АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАСПИЙСК" (далее - Заказчик) при проведении Электронного аукциона N0103300002722000076 "Канцтовары лот 1" (далее - Аукцион), в отсутствии представителей иных сторон (извещены),

УСТАНОВИЛА:

11.07.2022 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки ЭТП ТЭК-Торг (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

26.06.2022 Заказчиком в Единой информационной системе были размещены извещение и Аукционная документация по проведению Аукцион.

Начальная (максимальная) цена контракта - 278 737,12 рублей.

Согласно ч. 5 ст. 42 Закона N 44-ФЗ любой участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику. Не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе разъяснение положений извещения об осуществлении закупки с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил такой запрос. Такие разъяснения не должны изменять суть извещения об осуществлении закупки.

22.06.2022 года в адрес Заказчика был направлен запрос на разъяснение положений извещения:

"1.В качестве документа, подтверждающего опыт работ по пункту 17 ПП 2571 достаточно ли представить КС-11 или необходимо разрешение на ввод объекта в эксплуатацию?

2. Возможно ли в качестве опыта по ПП 2604 представить контракт на капитальный ремонт моста? Посчитаете ли вы его как автомобильную дорогу или как линейный объект?"

При этом ответ на поданный Заявителем запрос о разъяснении положений извещения об осуществлении закупки Заказчиком размещен не был.

Таким образом, действия Заказчика, не разместившего в установленные сроки ответ на поступивший от участника закупки запрос о разъяснении положений извещения об осуществлении закупки, нарушают ч. 5 ст. 42 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение ч. 5 ст. 42 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, Оператору электронной площадки предписание об устранении выявленного нарушения.

4. Передать материалы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии: К.А. Бабаев

Члены Комиссии: Д.М. Халлаева

Р.А. Халилов

М.М. Микаилов

Исп. Микаилов М.М.

Тел: 8(499) 755-23-23 доб. 005-116