Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 19 июля 2022 г. N 005/06/106-1295/2022

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Бабаева К.А. - Руководителя Дагестанского УФАС России;

Членов Комиссии:

Халилова Р.А. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Микаилова М.М. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "КАРРАС" (далее - Заявитель) на действия комиссии Комитета по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Уполномоченный орган) при проведении для нужд Министерства здравоохранения Республики Дагестан (далее - Заказчик) электронного аукциона извещение N 0103200008422001933 "Поставка медицинского оборудования (ИВЛ 2)" (далее - Аукцион),

в присутствии представителей сторон:

Заявителя - Вагабовой С.Ш. (по доверенности N 09 от 15.07.2022),

Заинтересованного лица ООО "Скаймедика" - Ниматулаева Н.Г. (по доверенности от 07.07.2022 б/н) и Боташева Р.И. (по доверенности от 14.07.2022 б/н),

в отсутствии представителей иных сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

12.07.2022 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия комиссии Уполномоченного органа при проведении Аукциона.

В жалобе указывается на неправомерное отклонения заявки Заявителя.

Исследовав представленные сторонами документы и информацию, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на электронной площадке - АО "Агентство по государственному заказу Республики Татарстан" (далее - Оператор электронной площадки), выслушав представителей сторон, Комиссия установила следующее.

23.06.2022 г. Уполномоченным органом в Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 156 848 238,95 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 07.07.2022 NИЭА1 заявка с идентификационным номером N 1765648 отклонена по следующим основаниям "Несоответствие информации и документов, предусмотренных извещением и предоставленных участником закупки оператору электронной площадки, требованиям, установленным в извещении (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 статьи 43 Закона N44-ФЗ) . Отклонение по п.1 ч.12 ст. 48 Закона 44-ФЗ. Участник закупки в п.9, п.49, п.76 и п.77 заявки указал: "Изменение яркости экрана - нет; Режим поддержки отлучения пациента от ИВЛ - нет; Графический образ легких пациента, отображающий динамику измерения механики дыхания - нет; Изменение графического образа легких пациента в зависимости от состояния дыхательных путей пациента - нет ", что не соответствует требованиям заказчика (Изменение яркости экрана - наличие; Режим поддержки отлучения пациента от ИВЛ - наличие; Графический образ легких пациента, отображающий динамику измерения механики дыхания - наличие; Изменение графического образа легких пациента в зависимости от состояния дыхательных путей пациента - наличие)".

В соответствии с пп. а п. 1 ч. 5 ст. 49 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Как установлено Комиссией в приложении N 2 к извещению о проведении Аукциона "Наименование и описание объекта закупки" Заказчиком установлены следующие требования к объекту закупки, в том числе: "п. 9 Изменение яркости экрана - наличие; п. 49 Режим поддержки отлучения пациента от ИВЛ - наличие; п. 77 Изменение графического образа легких пациента в зависимости от состояния дыхательных путей пациента - наличие; п. 76 Графический образ легких пациента, отображающий динамику измерения механики дыхания - наличие".

В заявке Заявителя по данным позициям указано следующее: "п. 9 Изменение яркости экрана - Нет; п. 49 Режим поддержки отлучения пациента от ИВЛ - Нет; п. 76 Графический образ легких пациента, отображающий динамику измерения механики дыхания - нет; п. 77 Изменение графического образа легких пациента в зависимости от состояния дыхательных путей пациента - нет".

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу о том, что Заявителем в составе своей заявке представлена информация о предлагаемом товаре не соответствующая требованиям установленным Заказчиком.

В связи с чем, действия комиссии Уполномоченного органа признаются правомерными, а жалоба необоснованной.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии К.А. Бабаев

Члены Комиссии: Р.А. Халилов

М.М. Микаилов

Т.Р. Багамаев

Исп. Багамаев Т.Р.

8 (8722) 67-20-95