Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 21 июля 2022 г. N 068/06/7-399/2022

Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 21 июля 2022 года.

г. Тамбов

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) в составе:

руководитель комиссии - заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Козлова Н.Е.,

члены комиссии:

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Четверткова Т.В.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Агаурова А.Э.,

на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и обращения администрации Моршанского района Тамбовской области (исх. от 18.07.2022 N01-31/3194, вх. от 18.07.2022 N 237-ЭП/22),

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком - администрацией Моршанского района Тамбовской области требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0164200003022002167 на выполнение подрядных работ по объекту "Строительство общеобразовательной школы на 350 учащихся в селе Алгасово, ул. Ильинка, 24, Моршанского района, Тамбовской области",

УСТАНОВИЛА:

Комитет государственного заказа Тамбовской области (далее - Уполномоченный орган) 11.07.2022 опубликовал на сайте единой информационной системы в сфере закупок извещение N 0164200003022002167 о проведении электронного аукциона на выполнение подрядных работ по объекту "Строительство общеобразовательной школы на 350 учащихся в селе Алгасово, ул. Ильинка, 24, Моршанского района, Тамбовской области".

Заказчик - администрация Моршанского района Тамбовской области.

Начальная (максимальная) цена контракта - 357 521 525,40 руб.

Дата и время окончания подачи заявок - 19.07.2022 в 07:00 часов.

Заказчик обратился в Тамбовское УФАС России и сообщил, что на основании поступившего запроса о разъяснении положений извещения об осуществлении закупки Заказчиком принято решение о внесении изменений в извещение. Заказчиком соответствующие изменения были направлены в Уполномоченный орган. Однако вследствие технической ошибки со стороны единой информационной системы в сфере закупок изменения в извещение о закупке опубликованы не были (скриншот прилагается). В связи с этим, Заказчик просит выдать предписание о продлении срока подачи заявок на участие в электронном аукционе и внесении изменений в извещение об осуществлении закупки.

На основании обращения проведена внеплановая проверка.

Комиссия Тамбовского УФАС России в результате проверки приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе установлено, что информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Комиссия Тамбовского УФАС России, рассмотрев материалы закупки N0164200003022002167 на выполнение подрядных работ по объекту "Строительство общеобразовательной школы на 350 учащихся в селе Алгасово, ул. Ильинка, 24, Моршанского района, Тамбовской области".

Согласно сведениям с сайта единой информационной системы в сфере закупок 15.07.2022 Заказчиком размещены разъяснения положений извещения об осуществлении закупки на поступивший запрос от участника электронного аукциона. Заказчиком на основании запроса принято решение о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона, а именно в ведомость объемов работ.

В соответствии с частью 4 статьи 42 Закона о контрактной системе заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом, предусмотренным частью 5 настоящей статьи, вправе внести изменения в извещение об осуществлении закупки, которые формируются с использованием единой информационной системы, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещаются в единой информационной системе, не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

В связи с техническим сбоем на сайте единой информационной системы в сфере закупок изменения в извещение о проведении электронного аукциона N 0164200003022002167 опубликованы не были.

Учитывая, что в рассматриваемом случае регламентированный срок для внесения изменений в извещение N 0164200003022002167 истек и Заказчик не имеет возможности самостоятельно внести соответствующие изменения, Комиссия Тамбовского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи предписания.

Рассмотренные действия Заказчика нарушают часть 3 статьи 7 Закона о контрактной системе.

По итогам проведения внеплановой проверки Комиссия Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать нарушение требований части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0164200003022002167 на выполнение подрядных работ по объекту "Строительство общеобразовательной школы на 350 учащихся в селе Алгасово, ул. Ильинка, 24, Моршанского района, Тамбовской области".

2. Выдать заказчику - администрации Моршанского района Тамбовской области, его комиссии по осуществлению закупок, Уполномоченному органу, оператору электронной площадки - АО "Единая электронная торговая площадка" обязательное для исполнения предписание.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Руководитель комиссии	Н.Е. Козлова
Члены	Т.В. Четверткова
	А.Э. Агаурова

Исп. Козлова Н.Е.

тел. 8 (4752) 72-73-44