Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 21 июля 2022 г. N 025/06/49-614/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю торгов (далее - Комиссия Приморского УФАС России)

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "Дальнегорская экологическая организация" на действия Заказчика - Администрация Дальнегорского городского округа при проведении электронного аукциона на выполнение работ по обустройству места и конструкции контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов на территории Дальнегорского городского округа (извещение N 0320300143722000137) (далее - аукцион).

По мнению Заявителя, заказчик допустил нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", так как нарушил порядок разъяснения положений извещения о проведении закупки.

Заказчик не согласен с доводами жалобы, представил письменные пояснения.

Заслушав пояснения сторон, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Согласно части 5 статьи 42 Закона N 44-ФЗ любой участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику. Не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе разъяснение положений извещения об осуществлении закупки с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил такой запрос. Такие разъяснения не должны изменять суть извещения об осуществлении закупки.

Согласно представленным документам заказчику поступил запрос о разъяснении положений извещения об осуществлении закупки.

Заказчик в ответ на запрос разместил ответ в котором указал, что на основании запроса Заказчик принял решение внести изменение в извещение.

Тем самым заказчик в нарушение части 5 статьи 42 Закона N 44-ФЗ фактически не разметил разъяснение положений извещения об осуществлении закупки.

Ответственность за данное нарушение предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам проведенной внеплановой проверки Комиссия Приморского УФАС России не выявила нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Дальнегорская экологическая организация" на действия Заказчика - Администрация Дальнегорского городского округа при проведении электронного аукциона на выполнение работ по обустройству места и конструкции контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов на территории Дальнегорского городского округа (извещение N 0320300143722000137) обоснованной.

2. Признать, что заказчик допустил нарушение:

- части 5 статьи 42 Закона N 44-ФЗ, т.к. нарушил порядок разъяснения положений документации об аукционе.

3. Выдать заказчику и оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения Закона N 44-ФЗ, допущенного при проведении открытого аукциона.

4. Передать материалы дела ответственному должностному лицу для возбуждения административного производства.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.