Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 22 июля 2022 г. по делу N 007/06/99-485/2022

Резолютивная часть предписания объявлена 22.07.2022 г.

Инспекция Кабардино-Балкарского УФАС России по организации и осуществления контрольного мероприятия (далее - Инспекция) в составе:

на основании ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), постановления Правительства РФ от 01.10.2020 г. N1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее - Правила), обращения ООО "Парадигма" (далее- Заявитель), проведя внеплановую проверку на предмет соответствия действий Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики (далее - Заказчик) при проведении аукциона N0104200000422000048 "ЭА 81 "Передача прав на специализированное программное обеспечение и выполнение работ по его внедрению в целях модернизации и развития Региональной медицинской информационной системы Кабардино-Балкарской Республики (РМИС КБР) в части расширения функциональных возможностей" (далее - Аукцион, Закупка), на основании своего решения и в соответствии с п.2 ч.22 ст.99 Закона о контрактной системе,

Предписывает:

1.Заказчику:

- отменить протокола составленные в ходе проведения аукциона;

- внести изменения в извещение о проведении закупки с учетом замечаний указанных в решении, в частности установить в извещении запрет, предусмотренный Постановлением от 16.11.2015 N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.Оператору ЭТП:

-обеспечить возможность исполнения пункта 1 настоящего предписания;

3.Заказчику, Оператору ЭТП сообщить об исполнении настоящего предписания в срок до 03.08.2022 г. (включительно).

Настоящее предписание может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.

*В соответствии с ч.7 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, влечет административную ответственность.

В соответствии со ст.19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа информации и документов, если представление таких информации и документов является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо представление заведомо недостоверной информации и документов, влечет административную ответственность.

*Президиум Верховного Суда Российской Федерации 28.07.2017 г. утвердил "Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", где в п.43 разъяснено, что применение судом обеспечительной меры в виде приостановления действия решения и предписания контрольного органа не допускается, если такое приостановление приводит к возобновлению процедуры проведения торгов.

Согласно ч.23 ст.99 Закона о контрактной системе контракт не может быть заключен до даты исполнения предписания.