Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 18 июля 2022 г. N РНП-23-458/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия),

рассмотрев сведения, представленные ГУ ОПФ РФ по КК, о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "24 ГРУПП" по результатам проведения электронного аукциона: "Текущий ремонт зданий, сооружений, помещений" (извещение: N 0218100003222000010),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГУ ОПФ РФ по КК о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "24 ГРУПП" по результатам проведения электронного аукциона: "Текущий ремонт зданий, сооружений, помещений" (извещение: N 0218100003222000010).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 16.03.2022 NИЭА1 победителем признано ООО "24 ГРУПП".

28.03.2022 г. между ГУ ОПФ РФ по КК и ООО "24 ГРУПП" заключен контракт на сумму 100 000, 00 рублей.

01.07.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- победитель электронного аукциона: Общество с ограниченной ответственностью "24 ГРУПП";

- юридический адрес: 624162, Свердловская область, г. Верхний Тагил, ул. Лесная, д. 23, кв. 35;

- ИНН: 6682014149, КПП: 668201001;

- Сведения об участниках / учредителях юридического лица: Соколова Наталья Юрьевна ИНН: 668201327012.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГУ ОПФ РФ по КК проводилась закупка: "Текущий ремонт зданий, сооружений, помещений" (извещение: N 0218100003222000010).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 16.03.2022 NИЭА1 победителем признано ООО "24 ГРУПП".

28.03.2022 г. между ГУ ОПФ РФ по КК и ООО "24 ГРУПП" заключен контракт на сумму 100 000, 00 рублей.

Согласно п.1.1 контракта Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить по заданию Заказчика в установленные настоящим Контрактом сроки, предусмотренные описанием объекта закупки (Приложение к Государственному Контракту N1 "Описание объекта") работы по текущему ремонту административного здания клиентской службы (на правах отдела) в г. Горячий ключ (Далее - Работы) по адресу: г. Горячий ключ, ул. Ленина, 240 (Далее - Объект), а Заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего Контракта.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В обращении о включении ООО "24 ГРУПП" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на следующие обстоятельства.

В соответствии с п. 3.1. контракта работы, предусмотренные настоящим Контрактом, выполняются Подрядчиком с даты заключения Контракта до 30 июня 2022 года.

Актами приема-передачи от 12.04.2022 г. Подрядчиком приняты помещения под текущий ремонт.

Заказчиком при осуществлении мероприятий по контролю и надзору за качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения, качеством представленных материалов (пункт 4.1.1. контракта) установлено, что с даты заключения контракта (28.03.2022 г.) по 30.06.2022 г. Подрядчик к выполнению работ на объекте не приступил.

Строительно-монтажные работы на Объекте не производились, рабочий персонал на Объекте отсутствовал.

Составлены соответствующие акты осмотра объекта от 24.05.2022 г., 01.06.2022 г., 30.06.2022 г.

В нарушение пункта 4.4.2 контракта подрядчиком список персонала, который будет задействован на Объекте, с указанием фамилии, имени, отчества и паспортных данных каждого работника (сотрудника), а также номера автомашин, подвозящих материалы, оборудование и грузы для выполнения работ, в установленном контрактом порядке Заказчику не предоставлен.

Письмами (исх. от 18.05.2022 г. N 15.2-35061, от 27.05.2022 г. N 15.2-38175) Заказчик уведомлял Подрядчика о необходимости приступить к производству работ на объекте, представить предусмотренные пунктом 4.4.2. контракта документы, обеспечить явку представителя Подрядчика.

В соответствии п. 4.4.20 контракта Подрядчик обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении Контракта, а также к установленному Контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты выполнения работы, предусмотренные Контрактом.

ООО "24ГРУПП" информацию о ходе исполнения обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, Заказчику не представило.

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством (п. 13. 3 контракта).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

01.07.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и размещено в ЕИС.

Сведения, подтверждающие надлежащее исполнение ООО "24 ГРУПП" условий контракта, в материалах дела отсутствуют, также не было представлено доказательств, подтверждающих невозможность исполнения контракта.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные ГУ ОПФ РФ по КК в отношении ООО "24 ГРУПП" (624162, Свердловская область, г. Верхний Тагил, ул. Лесная, д. 23, кв. 35; ИНН: 6682014149, КПП: 668201001; сведения об участниках / учредителях юридического лица: Соколова Наталья Юрьевна ИНН: 668201327012), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "24 ГРУПП", участника / учредителя юридического лица в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.