Решение Федеральной антимонопольной службы от 20 июля 2022 г. N 28/06/105-2331/2022

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу ООО "МОП Комплекс 1" (далее - Заявитель) на действия ООО "РТС тендер" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении Департаментом автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону (далее - Заказчик), МКУ "Дирекция по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону" (далее - Уполномоченный орган), Оператором электронной площадки открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта на выполнение работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки и установке технических средств организации дорожного движения на улично-дорожной сети города Ростова-на-Дону (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0358300284522000111) (далее - Конкурс), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе)

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Оператором электронной площадки Конкурса.

Согласно доводу жалобы Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программных и технических средств, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать заявку на участие в Конкурсе.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Конкурса Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В соответствии с извещением о проведении Конкурса, протоколами, составленными при проведении Конкурса:

1) извещение об осуществлении закупки размещено в ЕИС - 27.06.2022;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - открытый конкурс в электронной форме;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 80 400 000 рублей;

4) источник финансирования - бюджетные средства, КБК - 91804091720121230244;

5) дата окончания подачи заявок на участие в Конкурсе - 13.07.2022;

6) на участие в Конкурсе подано 2 заявки от участников закупки;

7) дата окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок - 12.07.2022;

8) по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании 2 заявок участников Конкурса соответствующими требованиям извещения о проведении Конкурса и Закона о контрактной системе;

9) дата подведения итогов Конкурса - 18.07.2022;

Представители Заявителя на заседании Комиссии пояснили, что права и законные интересы Заявителя нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программных и технических средств, в связи с чем 13.07.2022 у Заявителя отсутствовала возможность подать заявку на участие в Конкурсе.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

На заседании Комиссии представитель Оператора электронной площадки сообщил, что Заявителем сформирована заявка на участие в Конкурсе, при этом Заявителем заявка на участие в Конкурсе не подана.

Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии пояснил, что 13.07.2022 программно-аппаратный комплекс электронной площадки работал в штатном режиме, без сбоев.

На заседании Комиссии установлено, что дата и время окончания подачи заявок на участие в Конкурсе - 13.07.2022 в 15:00 (МСК).

Кроме того, Комиссией установлено, что Заявителем осуществлен вход в личный кабинет на сайте Оператора электронной площадки 13.07.2022 в 09:57, 11:12, 11:50, 15:01.

При этом согласно сведениям государственной информационной системы "Независимый регистратор", предназначенной для фиксации действий участников закупок в процессе проведения торгов на электронных площадках и в ЕИС, 13.07.2022 сбоев на сайте Оператора электронной площадки не зафиксировано.

Вместе с тем на заседание Комиссии представитель Заявителя не представил доказательств, подтверждающих обоснованность довода, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, части 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "МОП Комплекс 1" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.