Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 20 июля 2022 г. N ВП-255/2022

На основании ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

проведена внеплановая проверка в отношении ГБУЗ "Детский санаторий "Голубая волна" МЗ КК в части нарушения законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона: Приобретение сценических костюмов" (извещение N 0318100049121000130),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступило обращение о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель cчитает, что заявка победителя не соответствует требованиям документации.

Заказчиком - ГБУЗ "Детский санаторий "Голубая волна" МЗ КК проведен электронный аукцион: ""N67-ЭА/22/У "Детский санаторий "Голубая волна" МЗ КК в части нарушения законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона: Приобретение сценических костюмов" (извещение N 0318100049121000130).

Начальная (максимальная) цена контракта - 334 553,00 руб.

Закупка размещена в ЕИС - 14.12.2021 г.

На основании п.2) ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

В разделе II "Описание объекта закупки" Заказчиком установлены требования к закупаемому товару.

Согласно разделу N 8 документации о закупке Заказчиком могут быть установлены показатели, значения которых не могут быть определены однозначным образом (одним числовым значением, к данным значениям показателей относится ГОСТ, остаточный срок годности и т. д.), а фиксируются верхней или нижней границей, и могут изменяться в зависимости от различного рода факторов (изменение окружающей среды, воздействие иных внешних или внутренних параметров), в силу физической природы данных показателей. Показатели в таком случае устанавливаются в связке со словами, определяющими допустимый предел, при этом такие слова выделены в тексте раздела "Описание объекта закупки" курсивом. Участник аукциона при заполнении заявки, переносит слова, определяющие допустимый предел и выделенные курсивом, в первую часть заявки. Пример: Заказчиком установлено: "Массовая доля влаги не более 18,0 процентов.". Участник в первой части должен указать: "Массовая доля влаги не более 18,0 процентов.". Указание участником не конкретного показателя в данном случае не является нарушением, и такая заявка не подлежит отклонению.

Указанные Заявителем показатели выделены курсивом.

При подаче заявки участником не допущено нарушение положений документации.

В связи с чем, действия комиссии при рассмотрении заявки не противоречат ч.1, ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. В указанных действиях Заказчика - ГБУЗ "Детский санаторий "Голубая волна" МЗ КК нарушение Закона о контрактной системе не подтверждено.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.