Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 22 июля 2022 г. N РНП-23-480/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия),

рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ "ККБ N2" МЗ КК, о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Голосовой Е.С. по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка уборочного инвентаря (швабры)" (извещение: N 0318300126722000032),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ "ККБ N2" МЗ КК о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Голосовой Е.С. по результатам проведения электронного аукциона: "Поставка уборочного инвентаря (швабры)" (извещение: N 0318300126722000032).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 14.03.2022 NИЭА1 победителем признана ИП Голосова Е.С.

25.03.2022 г. между ГБУЗ "ККБ N2" МЗ КК и ИП Голосовой Е.С. заключен контракт на сумму 299 660, 67 рублей.

01.07.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- победитель электронного аукциона: Индивидуальный предприниматель Голосова Елена Сергеевна;

- юридический адрес: 352125, г. Тихорецк, ул. Октябрьская, д. 103, кв. 64;

- ИНН: 232106245640.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУЗ "ККБ N2" МЗ КК проводилась закупка: "Поставка уборочного инвентаря (швабры)" (извещение: N 0318300126722000032).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 14.03.2022 NИЭА1 победителем признана ИП Голосова Е.С.

25.03.2022 г. между ГБУЗ "ККБ N2" МЗ КК и ИП Голосовой Е.С. заключен контракт на сумму 299 660, 67 рублей.

Согласно п. 1.1 контракта по условиям настоящего контракта Поставщик обязуется поставить Заказчику поставку уборочного инвентаря (швабры) (далее - товар) в количестве (объеме) и с характеристиками согласно спецификации, являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта (Приложение N 1), а Заказчик обязуется принять и оплатить товар в порядке и размере, и на условиях, установленных настоящим Контрактом, за счет Средств обязательного медицинского страхования, 2022 г.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В обращении о включении ИП Голосовой Е.С. в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на следующие обстоятельства.

Согласно п. 3.1 контракта поставка товаров осуществляется в течение 20 рабочих дней с даты заключения контракта. Поставка осуществляется в рабочие дни до 15 ч. 00 м. по московскому времени.

Поставка товара в указанный срок Поставщиком не осуществлена.

27.04.2022 г. Заказчиком направлена претензия N 2266 от 27.04.2022 г. в адрес ИП Голосовой Е.С. о необходимости произвести поставку товара.

29.04.2022 г. Поставщиком осуществлена частичная поставка товара на сумму 137 844, 00 рублей.

В связи с неисполнением ИП Голосовой Е.С. обязательств, Заказчиком направлена повторная претензия в адрес Поставщика от 06.06.2022 г. N 2950 о необходимости произвести поставку товара в полном объеме.

Вместе с тем, поставка товара в полном объеме ИП Голосовой Е.С. не осуществлена.

Расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (п. 11.3 контракта).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

01.07.2022 г. Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

01.07.2022 г. данное решение размещено в ЕИС.

ИП Голосова Е.С. самостоятельно приняла решение об участии в электронном аукционе и претендовала на заключение контракта и его надлежащее исполнение.

Исполнитель обязан учитывать специфику заключения и исполнения контракта и соблюдать все предусмотренные им условия, что в рассматриваемом случае сделано не было.

Сведения, подтверждающие надлежащее исполнение ИП Голосовой Е.С. условий контракта, в материалах дела отсутствуют, также не представлено доказательств, подтверждающих невозможность надлежащего исполнения контракта.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные ГБУЗ "ККБ N2" МЗ КК в отношении ИП Голосовой Е.С. (352125, г. Тихорецк, ул. Октябрьская, д. 103, кв. 64; ИНН: 232106245640), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ИП Голосовой Е.С. в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.