Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 4 августа 2022 г. N РНП-56-08-06-143/2022

В соответствии с п. 5 ч. 15 ст. 99 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), п. "б" ч. 13 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила) и на основании Приказа Оренбургского УФАС России N 210-п от 29.07.2022 г., Инспекцией Оренбургского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок в составе:

Председателя Инспекции: Членов Инспекции:

представитель Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница" города Кувандыка на рассмотрение обращение не явился, о дате, времени и месте рассмотрения обращения уведомлен, заявил ходатайство о рассмотрении обращения в его отсутствие,

представители Общества с ограниченной ответственностью "ЭКСПЕРТ К" на рассмотрение обращения не явились, о дате, времени и месте рассмотрения обращения извещены, ходатайств не заявляли,

рассмотрев обращение Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница" города Кувандыка (вх. Оренбургского УФАС России N 7112 от 28.07.2022 г.) о включении в Реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ЭКСПЕРТ К" (ИНН: 4027145748) в связи с односторонним расторжением контракта на оказание услуги по вывозу отходов класса Г (номер извещения N 0853500000321011263),

УСТАНОВИЛА:

28.07.2022 г. в Оренбургское УФАС России поступило обращение Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница" города Кувандыка (далее - Заказчик, ГБУЗ "ГБ" г. Кувандыка") о включении в Реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ЭКСПЕРТ К" (далее - Исполнитель, Общество, ООО "ЭКСПЕРТ К") в связи с односторонним расторжением контракта на оказание услуги по вывозу отходов класса Г (номер извещения N 0853500000321011263) (далее - Закупка, Аукцион).

Согласно обращению Заказчика, поскольку услуги со стороны ООО "ЭКСПЕРТ К" не оказаны, Заказчику стало очевидным, что гражданско-правовой договор N 08535000003221011263 от 31.01.2022 г. на оказание услуг по сбору, транспортировке и обезвреживанию медицинских отходов класса "Г" не будет исполнен надлежащим образом. В связи с этим Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения договора.

Уведомлением N РНП-56-08-06-143/2022 от 28.07.2022 г. заседание Инспекции Оренбургского УФАС России по рассмотрению обращения было назначено на "04" августа 2022 г. в 10 часов 30 минут.

"04" августа 2022 г. представитель Общества на рассмотрение дела не явился, письменные пояснения не предоставил, ходатайств не заявлял.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 АПК РФ, письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, договоры, акты, справки, деловая корреспонденция, иные документы, выполненные в форме цифровой, графической записи или иным способом, позволяющим установить достоверность документа.

В соответствии с ч. 3 ст. 75 АПК РФ документы, полученные посредством факсимильной, электронной или иной связи, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, допускаются в качестве письменных доказательств в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или договором.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 Гражданского Кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" с учетом положения п. 2 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Уведомление о дате, времени и месте рассмотрения дела было направлено ООО "ЭКСПЕРТ К" по адресу электронной почты - EXPERT-K@OUTLOOK.COM, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц. Инспекцией Оренбургского УФАС России отмечается, что в реестре отражаются основные сведения об организации: дата создания, местонахождение, состав учредителей, размер уставного капитала, имя руководителя, виды экономической деятельности и др. Сведения из реестра являются открытыми, и юридическое лицо несёт ответственность за их достоверность.

Уведомление о дате, времени и месте рассмотрения дела также было направлено Обществу по адресу электронной почты - 89190357715@mail.ru, указанному на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru в разделе "Единый реестр участников закупки".

Адрес электронной почты 89190357715@mail.ru, указанный в регистрационных данных ООО "ЭКСПЕРТ К" единой информационной системы в сфере закупок является достоверным, поскольку при регистрации заказчика в единой информационной системе в сфере закупок и при размещении закупки производится процедура идентификации участника, в том числе посредством ЭЦП.

Инспекцией Оренбургского УФАС России учтено, что обязанность по просмотру электронной почты лежит на ООО "ЭКСПЕРТ К".

Доказательств того, что адреса электронной почты - EXPERT-K@OUTLOOK.COM, 89190357715@mail.ru - заблокированы, и у ООО "ЭКСПЕРТ К" существует иной адрес электронной почты, в материалы дела не представлено.

Следовательно, Оренбургским УФАС России были предприняты все возможные меры к уведомлению ООО "ЭКСПЕРТ К" о дате, времени и месте рассмотрения дела, однако по обстоятельствам, зависящим от него самого, адресат с уведомлением о назначении даты рассмотрения дела не ознакомился. Следовательно, исходя из положений ч. 1 ст. 165.1 Гражданского Кодекса РФ, ООО "ЭКСПЕРТ К" о дате рассмотрения дела уведомлено.

Таким образом, Оренбургским УФАС России считается соблюденным порядок уведомления лица о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Инспекция Оренбургского УФАС России, рассмотрев материалы внеплановой проверки, заслушав пояснения сторон, установила следующее:

17.12.2021 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке было размещено извещение и документация об электронном аукционе на оказание услуги по вывозу отходов класса Г (номер извещения N 0853500000321011263).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 30 825,00 рублей.

19.01.2022 г. согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме ИКЗ 212560500350356050100102920013822244 победителем закупки признано Общество с ограниченной ответственностью "ЭКСПЕРТ К" с предложением о цене контракта 30362,61 руб.

31.01.2022 г. между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Городская больница" города Кувандыка и Обществом с ограниченной ответственностью "ЭКСПЕРТ К" заключен гражданско-правовой договор N 0853500000321011263 на оказание услуг по сбору, транспортировке и обезвреживанию медицинских отходов класса "Г" (далее - Договор).

Разделом 1 Договора "Предмет Договора, срок и место оказания Услуг" установлено следующее:

"1.1. Исполнитель обязуется оказать услугу по сбору, транспортировке и обезвреживанию медицинских отходов класса "Г" (далее - Услуги).

1.2. Состав, виды и объёмы Услуг, требования к качеству Услуг, а также иные требования к Услугам определяются Спецификацией (Приложение N 1), которое является неотъемлемой частью настоящего Договора.

1.3. Заказчик обязуется принять и оплатить надлежащим образом оказанные Услуги, предусмотренные пунктом 1.1 настоящего Договора, в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором.

1.4. Срок оказания услуг: с момента заключения договора до 31.12.2022 года по заявке заказчика. По заявке Заказчика, в течение 7 (Семи) дней с момента получения заявки Исполнителем. Заявка подается непосредственно представителю Исполнителя в письменной форме или посредством почтовой, телеграфной телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит непосредственно от Заказчика.

1.5. Место оказания услуг: - Оренбургская область, г. Кувандык, ул. Мичурина, дом N2

1.6. Технические, экономические и другие требования к услуге, являющейся предметом Договора, определяются техническим заданием на оказание услуги (далее Техническое задание) (Приложение N2). Техническое задание является неотъемлемой частью настоящего Договора.

1.7. Время оказания услуги: услуга оказывается в рабочее время с 8-00 до 13-00, с 14-00 до 16-00 местного времени".

Пунктом 5.2 Договора установлены следующие обязанности Исполнителя:

"5.2. Обязанности Исполнителя:

5.2.1. Оказать Услуги качественно и в полном объеме в соответствии с условиями настоящего Договора, в том числе Спецификации (Приложение N1).

5.2.2. Обеспечить оказание Услуг квалифицированными специалистами и необходимыми материалами и оборудованием;

5.2.3. По результатам оказанных Услуг Исполнитель предоставляет Заказчику следующие документы:

- счет;

- счет-фактуру;

- акт выполненных работ (услуг).

В случае, если Исполнитель в соответствии с положениями налогового законодательства не является плательщиком НДС, счет-фактура не предоставляется".

Приложением N 1 к гражданско-правовому договору N 0853500000321011263 от 31.01.2022 г. установлено следующее:

N п/п	Вид услуг	Наименование медицинских отходов класса Г	Единица измерения	Количество	Цена за единицу измерения (руб.)	Сумма (руб.)
1.	сбор, транспортировка и обезвреживание медицинских отходов класса "Г"	термометры	штука	100	75,95	7595,00
2.	сбор, транспортировка и обезвреживание медицинских отходов класса "Г"	лампы люминесцентные	штука	649	35,03	22734,47
				1	33,14	33,14
ИТОГО: Тридцать тысяч триста шестьдесят два рубля шестьдесят одна копейка						30362,61

Согласно обращению Заказчика, ГБУЗ "ГБ" г. Кувандыка" в адрес Исполнителя неоднократно (05.04.2022 г., 20.05.2022 г., 30.05.2022 г.) направлялись заявки на вывоз отходов. Кроме того, ответственный специалист неоднократно пытался связаться с Обществом по номеру телефона, указанному в договоре, для уточнения даты поставки товара (номера телефонов отключены).

07.06.2022 г. в адрес ООО "ЭКСПЕРТ К" было направлено требование об уплате штрафа и исполнении обязательств в полном объеме, которое до настоящего времени оставлено Исполнителем без удовлетворения.

В связи с тем, что услуги со стороны ООО "ЭКСПЕРТ К" не оказаны, Заказчику стало очевидным, что гражданско-правовой договор N 08535000003221011263 от 31.01.2022 г. на оказание услуг по сбору, транспортировке и обезвреживанию медицинских отходов класса "Г" не будет исполнен надлежащим образом.

В силу п. 11.1 Договора "Расторжение Договора допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Договора от исполнения Договора в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации".

Согласно п. 11.2 Договора "Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Договора по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств".

Частью 8 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе, в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

С учетом требований ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

15.07.2022 г. в связи с тем, что общество с ограниченной ответственностью "ЭКСПЕРТ К"" не исполнило обязательств по Договору, Заказчиком принято решение (исх. УЗ-33/678И2022 от 15.07.2022) об одностороннем отказе от исполнения гражданско-правового договора N 08535000003221011263 от 31.01.2022 г. на оказание услуг по сбору, транспортировке и обезвреживанию медицинских отходов класса "Г" на основании ч. 1,2 ст. 450.1, ч. 1,2 ст. 523 Гражданского кодекса Российской федерации, а так же в соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе.

15.07.2022 г. 12:52 (МСК) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено Заказчиком в Единой информационной системе (Решение об одностороннем отказе N УЗ-33/678И2022 от 15.07.2022 г. Поставщик Получено 15.07.2022 г. 12:52 (МСК) Заказчик Подписано 15.07.2022 г. 12:52 (МСК).

Кроме того, решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения гражданско-правового договора N 08535000003221011263 от 31.01.2022 г. направлено в адрес Исполнителя заказным письмом с уведомлением. Доказательства отправки в материалы дела представлены.

При расторжении контракта заказчиком соблюдена процедура, предусмотренная положениями ст. 95 Закона о контрактной системе.

Таким образом, учитывая положения ч. 12.1, ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе, односторонний отказ Заказчика от исполнения Договора вступил в силу 26.07.2022 г.

Следовательно, на дату заседания Инспекции Оренбургского УФАС России решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта считается вступившим в силу.

Доказательств того, что ООО "ЭКСПЕРТ К" после принятия Заказчиком решения о расторжении контракта в одностороннем порядке приступило к исполнению обязательств, не установлено.

Согласно ч. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе, информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут, в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Частью 1 статьи 421 Гражданского Кодекса РФ установлено, что понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно части 1 статьи 34 Закона о контрактной системе, контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

Следовательно, у Общества отсутствовали правовые основания для неисполнения условий контракта, поскольку, выражая согласие с условиями документации об электронном аукционе, подавая заявку на участие в электронном аукционе, Общество приняло на себя обязательства по исполнению условий контракта. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Предпринимательская деятельность осуществляется самостоятельно и на свой риск. Как следует из материалов дела, ООО "ЭКСПЕРТ К" уклонилось от исполнения контракта в установленные сроки. Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения условий указанного контракта, представлено не было.

Участник закупки, подавший заявку на участие в закупке, осуществляет такими действиями свою предпринимательскую деятельность.

Принимая решение об участии в закупке и подавая соответствующую заявку, участник несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, в случае совершения им действий (бездействия) в противоречие требованиям Закона о контрактной системе.

Таким образом, подавая заявку на участие в закупке, лицо, ее подающее, должно осознавать наступление определенных последствий своих действий, в том числе и наступление неблагоприятных для него последствий.

Кроме того, согласно части 1 статьи 12 Закона о контрактной системе, заказчики при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Реализуя указанный принцип, заказчики при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения своевременного и полного удовлетворения своих потребностей в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности.

Одним из таких средств, обеспечивающих заказчикам возможность достижения "заданных результатов", является ведение реестра недобросовестных поставщиков, в который включается информация об участниках закупок, нарушивших существенные условия контракта.

Участие таких лиц в последующих закупках не позволит заказчикам с оптимальными издержками добиться "заданных результатов", приведет к неэффективному расходованию бюджетных средств и нарушению конкуренции.

Исходя из правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении N 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны. По общему правилу части 5 статьи 10 ГК добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Инспекцией Оренбургского УФАС России отмечается, что по общему правилу, установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить (ст. 190 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

В силу пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

На основании пункта 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации существенным признается нарушение договора одной из сторон, влекущее для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Принимая решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, заказчик указал на неисполнение Обществом принятых на себя обязательств.

Доказательств того, что услуги по вывозу отходов класса Г Исполнителем оказаны, в материалы не представлено.

Кроме того, принцип эффективного правосудия предполагает возможность превентивной судебной защиты субъекта гражданского оборота от действий, создающих угрозу нарушения его прав (абзац третий статьи 12 ГК РФ), то есть допускает активную правовую охрану интересов такого субъекта от еще не состоявшихся, но потенциально неизбежных последствий.

Вместе с тем, доказательств того, что действия Заказчика, а также решение Заказчика от 15.07.2022 г. об одностороннем отказе от исполнения контракта обжалуются в судебном порядке, в материалы дела не представлено.

Согласно данным с сайта https://kad.arbitr.ru/, на дату заседания Инспекции Оренбургского УФАС России исковое Арбитражным судом Оренбургской области не рассматривается дело об обжаловании решения Заказчика от 15.07.2022 г. об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, сведения о том, что принятое Заказчиком решение об одностороннем отказе от исполнения контракта на дату заседания Инспекции Оренбургского УФАС России было отменено либо обжаловано, в материалах дела также отсутствуют.

В настоящем случае, ожидаемым и добросовестным поведением Общества явилось бы надлежащее исполнение условий контракта.

Вместе с тем, Обществом не были предприняты все необходимые и разумные меры с целью исполнения условий гражданско-правового договора N 0853500000321011263 от 31.01.2022 г., в его поведении наличествуют признаки недобросовестности и при таких обстоятельствах включение Подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков является необходимой мерой его ответственности, поскольку служит для ограждения государственных заказчиков от недобросовестных поставщиков.

Также Инспекцией Оренбургского УФАС России учитывается тот факт, что сведения в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ЭКСПЕРТ К" включены в Реестр недобросовестных поставщиков (реестровые записи N 22002464 от 21.06.2022 г., N РНП.335868-22 от 08.02.2022 г. ) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Порядок принятия решения о включении информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиком определен Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)".

Пунктом 11 Постановления предусмотрено, что в процессе рассмотрения вопроса о включении в реестр недобросовестных поставщиков контрольный орган осуществляет проверку поступивших информации и документов, на наличие фактов, подтверждающих недобросовестность поставщика.

В соответствии с ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе информация о поставщиках (подрядчиках, исполнителях) исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании вышеизложенного, Инспекция Оренбургского УФАС России, руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)", ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Обращение Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница" города Кувандыка (вх. Оренбургского УФАС России N 7112 от 28.07.2022 г.) о включении в Реестр недобросовестных поставщиков сведений в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ЭКСПЕРТ К" (ИНН: 4027145748) в связи с односторонним расторжением контракта на оказание услуги по вывозу отходов класса Г (номер извещения N 0853500000321011263), удовлетворить.

2. Сведения, представленные Государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Городская больница" города Кувандыка в отношении:

- общества с ограниченной ответственностью "ЭКСПЕРТ К" (сокращенное наименование: ООО "ЭКСПЕРТ К", ИНН: 4027145748, ОГРН: 1214000001918, КПП: 402701001, адрес: 248002, Россия, Калужская область, город Калуга, улица Николо-Козинская, дом 90, квартира 50, комната 1);

- генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "ЭКСПЕРТ К" Мурашкина Павла Сергеевича (ИНН 402812933559);

- учредителя Общества с ограниченной ответственностью "ЭКСПЕРТ К" Мурашкина Павла Сергеевича (ИНН 402812933559);

включить в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта сроком на два года.

Датой включения сведений в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ЭКСПЕРТ К" в Реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.

3. Исключить информацию об Обществе с ограниченной ответственностью "ЭКСПЕРТ К" из реестра недобросовестных поставщиков по истечении двух лет со дня включения в реестр.

Дата события	1 раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	2 раздел			3 раздел			Общая итоговая просрочка в днях (1+2+3 разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по 1 разделу		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по 2 разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения сведений в ЕИС	Итого просрочка в днях по разделу
26.07.2022	29.07.2022	28.07.2022	0	28.07.2022	04.08.2022	04.08.2022	0	09.08. 2022	04.08. 2022	0	0

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его вынесения.

Председатель Инспекции
Члены Инспекции