Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области от 3 августа 2022 г. N 040/06/99-642/2022

На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области (далее - Калужское УФАС России) от 28.07.2022 N 165 Комиссией Калужского УФАС России проведена внеплановая документарная проверка в отношении заказчика, комиссии заказчика - ГУ Калужское региональное отделение Фонда социального страхования РФ при проведении электронного аукциона (номер извещения на официальном сайте 0237100001422000109), предметом которого является поставка сигнализаторов звука цифровых с вибрационной индикацией, сигнализаторов звука со световой индикацией, сигнализаторов звука со световой и вибрационной индикацией с целью обеспечения инвалидов и детей-инвалидов.

Лица, проводившие проверку:

- <_> - <_>;

- <_>- <_>;

- <_>- <_>,

в присутствии посредством видеоконференцсвязи: представителя заказчика - ГУ Калужское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Кузнецова В.Г. (паспорт, доверенность).

Продолжительность проверки: с "29" июля 2022 г. по "04" августа 2022 г. включительно.

В ходе проведения проверки Комиссией Калужского УФАС России установлено следующее.

08.07.2022 г. на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru; далее также официальный сайт, ЕИС) было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона (номер извещения на официальном сайте 0237100001422000109, предметом которого является поставка сигнализаторов звука цифровых с вибрационной индикацией, сигнализаторов звука со световой индикацией, сигнализаторов звука со световой и вибрационной индикацией с целью обеспечения инвалидов и детей-инвалидов.

Начальная (максимальная) цена контракта - 187 899, 99 руб.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 18.07.2022 г. в 10:00 (МСК).

Заказчик - ГУ Калужское региональное отделение Фонда социального страхования РФ.

В отношении предмета закупки были установлены ограничения в соответствии с требованиями, установленными ст. 14 Закона N 44-ФЗ, а именно: применение норм, согласно постановления Правительства РФ N 878 от 10.07.2019 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N878).

В соответствии с п.3 Постановления N878, при осуществлении закупок радиоэлектронной продукции, включенной в перечень, заказчик отклоняет все заявки, содержащие предложения о поставке радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), при условии, что на участие в закупке подана 1 (или более) удовлетворяющая требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрена документация о закупке) заявка, содержащая предложение о поставке радиоэлектронной продукции, страной происхождения которой являются только государства - члены Евразийского экономического союза.

При формировании протокола подведения итогов электронного аукциона от 20.07.2022 комиссией заказчика была допущена ошибка в части неприменения положений пункта 3 Постановления, в результате чего, заявка под N2 была признана победителем электронного аукциона.

Однако, данная заявка должна быть отклонена в связи с тем, что в составе заявки под N2 отсутствует информация, требуемая в соответствии с пунктом 3 Постановления N 878, а именно:

- непредставление информации и документов, подтверждающих страну происхождения товара.

Вместе с тем, заявка участника под N1, занявшая второе место, содержит вышеуказанные сведения.

Комиссия заказчика по рассмотрению заявок обнаружила указанную ошибку, однако электронная площадка по техническим причинам исправить данную ошибку не позволила.

Заключительная часть

По итогам проведения проверки с учетом установленных обстоятельств, Комиссия Калужского УФАС России решила:

1. Выдать заказчику, комиссии заказчика - ГУ Калужское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предписание об отмене протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 20.07.2022 NИЭА1, составленного в ходе проведения электронного аукциона (номер извещения на официальном сайте 0237100001422000109), предметом которого является поставка сигнализаторов звука цифровых с вибрационной индикацией, сигнализаторов звука со световой индикацией, сигнализаторов звука со световой и вибрационной индикацией с целью обеспечения инвалидов и детей-инвалидов и повторном рассмотрении заявок участников.

2. Оператору электронной площадки - ОАО "ЕЭТП" обеспечить возможность заказчику - ГУ Калужское региональное отделение Фонда социального страхования РФ отменить протокол подведения итогов, составленный в ходе проведения электронного аукциона (номер извещения на официальном сайте 0237100001422000109), предметом которого является поставка сигнализаторов звука цифровых с вибрационной индикацией, сигнализаторов звука со световой индикацией, сигнализаторов звука со световой и вибрационной индикацией с целью обеспечения инвалидов и детей-инвалидов и повторно рассмотреть заявки участников.

Прилагаемые документы:

1. Предписание Комиссии Калужского УФАС России - на 1 листе.

Подписи лиц, проводивших проверку:

<_>	<_>	<_>
<_>	<_>	<_>
<_>	<_>	<_>