Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 4 августа 2022 г. N 005/06/106-1456/2022

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Бабаева К.А. - Руководителя Дагестанского УФАС России

Членов Комиссии:

Халилова Р.А. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Главного специалиста эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "ИНТЕХ" (далее - Заявитель) на действия на действия Министерства здравоохранения Республики Дагестан (далее - Заказчик) при проведении КОМИТЕТОМ ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКУПКАМ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН (далее - Уполномоченный орган) электронного аукциона (извещение N 0103200008422002325) "Поставка медицинского оборудования (МПЗЗ_О_принтер3)" (далее - Аукцион),

с участием представителей Заказчика - Иагаджиева Г.М. (по доверенности) и Сатулаевой Т.А. (по доверенности).

в отсутствии представителей иных сторон (извещен),

У С Т А Н О В И Л А:

29.07.2022 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе указывается на несоответствие извещения о проведении Аукциона требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Исследовав представленные сторонами документы и информацию, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на электронной площадке - АО "Агентство по государственному заказу Республики Татарстан" (далее - Оператор электронной площадки), выслушав представителей сторон, Комиссия установила следующее.

24.06.2022 г. Уполномоченным органом в Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 4 200 000 рублей.

Заявитель указывает, что Заказчиком в ряде позиций технического задания, установлены требования к техническим характеристикам закупаемых товаров, которым по совокупности параметров соответствует только товар одного конкретного производителя, а именно в п. 1.23. "Размеры, ДхШхВ, см, (с заправленными лотками для подачи кассет с носителями) - 61х52х37" и п. 1.24. "Вес, кг, (с заправленными лотками для подачи кассет с носителями) - 30"

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами "или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Таким образом, Заказчик устанавливает требования, к поставляемым товарам исходя из своих потребностей, и целях достижения желаемого результата по средствам закупаемого товара.

При этом, в жалобе не имеется информация подтверждающая о том, что Заявителем сделан анализ рынка товаров имеющихся в России, и установленным требованиям соответствует только один товар единственного производителя.

На рассмотрении жалобы, представитель Заказчика согласился с доводами Заявителя, пояснил, что при формировании технического задания допущена опечатка в установлении знака "", в связи с чем данные требования действительно не позволяют участникам закупки предложить товар зарегистрированный на территории Российской Федерации.

С учетом пояснений сторон и имеющейся на момент рассмотрения информации Комиссия приходит в выводу о том, что Заказчиком при описании объекта закупки допущено нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе и обоснованности жалобы Заявителя в данной части.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной частично.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, Уполномоченному органу, его комиссии, Оператору электронной площадки предписание об устранении выявленного нарушения.

4. Передать материалы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии Бабаев К.А.

Члены Комиссии: Халилов Р.А.

Магомедов К.Г.

Багамаев Т.Р.