Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 29 июля 2022 г. N 61-ВП/22

Комиссией управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления-начальника отдела контроля закупок,

Членов комиссии:

Кудельниковой М.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Тетериной О.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

без участия представителей заказчика - КГКУ "Единый заказчик капитального строительства Алтайского края" проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) заказчиком - КГКУ "Единый заказчик капитального строительства Алтайского края", при проведении электронного аукциона N 0817200000322003727 "Поставка, сборка и расстановка по месту оборудования для пищеблока для объекта "г. Новоалтайск, строительство средней общеобразовательной школы на 550 учащихся, расположенной по адресу: ул. Индустриальная, д. 2/1".

Проверка начата 19.07.2022 г., окончена 29.07.2022 г.

Место нахождения проверяемой организации: 656043, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Никитина, д. 78;

Место проведения контрольного мероприятия: 656015, Алтайский край, г. Барнаул, пр-т Ленина 81.

Проверяемый период: с 12.04.2022 года по 12.07.2022 года.

Описательная часть:

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N ПР-907 о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов, в рамках исполнения поручения ФАС России согласно письмам NМЕ/49839-ПР/19 от 13.06.2019 г., N МЕ/53662/19 от 26.06.2019 о проведении инициативных внеплановых проверок при мониторинге осуществляемых закупок заказчиками в рамках реализации федеральных программ (национальных проектов), Комиссией проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований Закона о контрактной системе заказчиком - КГКУ "Единый заказчик капитального строительства Алтайского края", при проведении электронного аукциона N 0817200000322003727 "Поставка, сборка и расстановка по месту оборудования для пищеблока для объекта "г. Новоалтайск, строительство средней общеобразовательной школы на 550 учащихся, расположенной по адресу: ул. Индустриальная, д. 2/1".

В рамках проведенной внеплановой документарной проверки Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона о контрактной системе планирование закупок осуществляется посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

Согласно сведениям, полученным из единой информационной системы в сфере закупок (далее -ЕИС), 12.04.2022 г. уполномоченным учреждением было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0817200000322003727 "Поставка, сборка и расстановка по месту оборудования для пищеблока для объекта "г. Новоалтайск, строительство средней общеобразовательной школы на 550 учащихся, расположенной по адресу: ул. Индустриальная, д. 2/1", а также описание объекта закупки; требования к содержанию, составу заявки; проект контракта и пр. Данная закупка предусмотрена планом-графиком закупок. Срок размещения извещения согласно плану-графику - 2022 г.

Начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) составляет 535 612,00 руб. Обоснование НМЦК размещено одновременно с извещением о проведении электронного аукциона, что соответствует требованиям пункта 2 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Согласно извещению, описанию объекта закупки к поставке требуется:

	Наименование товара, работы, услуги	Код в соответствии с ОКПД2/ каталогом товаров, работ, услуг
1	Линия раздачи	28.99.30.000-00000058
2	Линия раздачи	28.99.30.000-00000058
3	Линия раздачи	28.99.30.000-00000058
4	Линия раздачи	28.99.30.000-00000058
5	Мукопросеиватель	28.93.13.129
6	Холодильник бытовой	27.51.11.110-00000009
7	Тележка для посуды	31.09.10.000-00000021

Описание объекта закупки соответствует требованиям ст. 33 Закона о контрактной системе, Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона, а также требованиям к содержанию, составу заявки к участникам закупки предъявляются единые требования в соответствии с частью 1 статьи 31, требование в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Закона о контрактной системе.

Согласно извещению закупка осуществляется у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Условия допуска, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно, выполняемых, оказываемых иностранными лицами, установленные в соответствии со статьей 14 Федерального закона, извещением не установлены.

Положения проекта контракта соответствуют требованиям статьи 34 Закона о контрактной системе.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 22.04.2022 г. на участие в закупке было подано две заявки, обе были признаны соответствующими требованиям извещения.

Согласно сведениям ЕИС процедура заключения контракта с победителем закупки проведена с учетом положений статьи 51 Закона о контрактной системе.

Контракт N Ф.2022.003727 на поставку, сборку и расстановку по месту оборудования для пищеблока заключен 11.05.2022 г. с победителем закупки ООО "Успех" по цене контракта 500 797,22 руб.

Сведения о заключенном контракте N Ф.2022.003727 от 11.05.2022 г. (реестровый N 2222121715722000041 ) размещены в реестре контрактов ЕИС 20.05.2022 г.

Согласно скриншотам из личного кабинета заказчика, представленным заказчиком сведения о заключенном контракте направлены в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на размещение в срок.

19.05.2022 г. сторонами контракта было заключено дополнительное соглашение N 1 к контракту, дополнительное соглашение направлено в уполномоченный орган на размещение в реестре контрактов ЕИС в срок.

Документ о приемке товара (УПД от 03.06.2022 г.) подписан заказчиком с использованием единой информационной системы 17.06.2022 г., размещен в реестре контрактов ЕИС 20.06.2022.

Заключительная часть:

при проведении внеплановой документарной проверки соблюдения заказчиком - КГКУ "Единый заказчик капитального строительства Алтайского края" требований Закона о контрактной системе при проведении закупки N 0817200000322003727 "Поставка, сборка и расстановка по месту оборудования для пищеблока для объекта "г. Новоалтайск, строительство средней общеобразовательной школы на 550 учащихся, расположенной по адресу: ул. Индустриальная, д. 2/1" нарушения требований Закона о контрактной системе не выявлены.

Решение составлено на 2 (двух) листах / 3 (трех) страницах.

Председатель Комиссии _____________________________ А.В. Кочетков

Члены Комиссии: ____________________________ М.Н. Кудельникова

____________________________ О.В. Тетерина