Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 2 августа 2022 г. N 70-ВП/2022

Комиссией управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок,

Членов Комиссии:

Кудельниковой М.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

Тетериной О.В. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 г. N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее - Правила),

на основании поступившей информации от РОО "Общественный контроль" проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) заказчиком - КГБУЗ "Славгородская центральная районная больница" при проведении закупки N 0817200000321017305 "Поставка медицинских изделий (Изделия для гинекологии и акушерства. Лот N4.)".

Проверка начата: 21.07.2022 г., окончена 02.08.2022 г.

Проверяемая организация: КГБУЗ "Славгородская центральная районная больница",

Место нахождения проверяемой организации: 658820, Алтайский край, г. Славгород, с. Славгородское, ул. Ленина, 288,

Место проведения внеплановой проверки: 656015, Алтайский край, г. Барнаул, просп. Ленина, 81,

Проверяемый период: с 02.12.2021 г. по 30.12.2021 г.

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское краевое УФАС России поступило обращение РОО "Общественный контроль", в котором указано на нарушение Закона о контрактной системе заказчиком - КГБУЗ "Славгородская центральная районная больница" при проведении закупки N 0817200000321017305 "Поставка медицинских изделий (Изделия для гинекологии и акушерства. Лот N4.)".

От заказчика поступили письменные пояснения, в которых указано, что нарушение срока размещения сведений о заключении контракта в реестре контрактов обусловлено большим объемом поступающих ответственным должностным лицам документов для размещения в Реестре контрактов. А также сбоями в работе единой информационной системы в начале года.

Комиссия, рассмотрев обращение в рамках своей компетенции, а также представленную заказчиком информацию по осуществленной закупке, установила:

02 декабря 2021 года в единой информационной системе размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0817200000321017305 "Поставка медицинских изделий (Изделия для гинекологии и акушерства. Лот N4.)". Заказчиками являются лечебный учреждения Алтайского края. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 2 456 440 руб.

На участие в закупке было подано 6 заявок. Согласно протоколу от 13.12.2021 г. все заявки были признаны соответствующими.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 17.12.2021 г. победителем было признано ООО "АЛЬЯНСМЕДСЕРВИС", предложившее цену в размере 1 719 508 руб.

30 декабря 2021 года по результатам закупки N 0817200000321017305 между КГБУЗ "Славгородская центральная районная больница" и ООО "АЛЬЯНСМЕДСЕРВИС" был заключен контракт N 08172000003210173050034, по условиям которого поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку медицинских изделий (код ОКПД 2 - 32.50.13.190) в соответствии со спецификацией (приложение N 1 к контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке и разгрузке товара.

01 февраля 2022 года к контракту было заключено дополнительное соглашение N 1.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Закона о контрактной системе, единая информационная система в сфере закупок (далее - единая информационная система) - совокупность информации, указанной в части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Пунктом 5 части 3 статьи 4 Закона о контрактной системе установлено, что единая информационная система (официальный сайт) содержит информацию о закупках, предусмотренную настоящим Федеральным законом, об исполнении контрактов.

В соответствии с пунктами 1-7 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе (в редакции, действовавшей на момент заключения контракта) в В реестр контрактов включаются следующие документы и информация:

1) наименование заказчика;

2) источник финансирования;

3) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

4) дата подведения результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;

5) дата заключения контракта;

6) объект закупки, цена контракта (отдельного этапа исполнения контракта) и срок исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), цена единицы товара, работы или услуги, наименование страны происхождения или информация о производителе товара в отношении исполненного контракта;

7) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес поставщика (подрядчика, исполнителя), идентификационный номер налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя) или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением информации о физическом лице - поставщике культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и предназначенных для пополнения Музейного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда, кино-, фотофондов и аналогичных фондов, о физическом лице, с которым заключен контракт в соответствии с пунктами 13 и 17 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона;

8) информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены;

9) копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика.

Согласно части 3 вышеназванной статьи в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Информация о заключении контракта 08172000003210173050034 от 30.12.2021 г., о заключении дополнительного соглашения N 1 от 01.02.2022 г. к контракту была опубликована в реестре контрактов 25 февраля 2022 года.

Таким образом, заказчиком при размещении информации о контракте N 08172000003210173050034 от 30.12.2021 г. было допущено нарушение требований части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе.

С учетом всех вышеизложенных обстоятельств, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, пунктом 33 Правил, Комиссия

РЕШИЛА:

1. При проведении внеплановой документарной проверки действий заказчика - КГБУЗ "Славгородская центральная районная больница" при осуществлении закупки N 0817200000321017305 "Поставка медицинских изделий (Изделия для гинекологии и акушерства. Лот N4.)" выявлены нарушения части 3 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Не выдавать заказчику предписание об устранении допущенных нарушений в связи с нецелесообразностью.

Решение контрольного органа в сфере закупок, может быть обжаловано в судебном порядке, в течение трех месяцев с даты его получения.

Председатель комиссии	_____________________________	А.В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________ _____________________________	М.Н. Кудельникова О.В. Тетерина