Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 5 августа 2022 г. N 074/06/106-2104/2022

Резолютивная часть решения оглашена 02 августа 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 05 августа 2022 года

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	Ливончик В.А.	-	заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	Черенковой Е.Б.	-	главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
	Фадеевой Н.В.	-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

руководствуясь частью 15 статьи 99, статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью "ТУЛУЗ" (далее - ООО "ТУЛУЗ", Заявитель) на действия заказчика при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку расходных материалов для лечения сужений коронарных сосудов для нужд ФГБУ ФЦССХ Минздрава России (г. Челябинск) (извещение N 0369100032522000263), в присутствии посредством видеоконференцсвязи:

- представителей ФГБУ "ФЦССХ" Минздрава России (г. Челябинск) (далее - Учреждение, Заказчик): заместителя главного врача по организации закупочной деятельности Учреждения Колесниковой Н.В., действующей на основании доверенности N 1 от 24.03.2022; заместителя главного врача по медицинской части Куватова В.А., действующего на основании доверенности N 39 от 29.07.2022; начальника отдела закупок Никоновой Н.В., действующей на доверенности N 18 от 29.01.2021; заведующего отделением - врача по рентгенэндоваскулярным диагностике и лечению Пискунова С.А., действующего на основании доверенности N 40 от 29.07.2022; Родионовой Н.А., действующей на основании доверенности N 93 от 25.09.2019;

- в отсутствие представителя Заявителя, надлежащим образом уведомленного о дате, месте и времени заседания Комиссии, ходатайств и заявлений не представлено,

У С Т А Н О В И Л А:

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

В силу части 1 статьи 36 Закона о контрактной системе заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных статьей 36 Закона о контрактной системе. По истечении сроков, предусмотренных статьей 36 Закона о контрактной системе, и до заключения контракта заказчик вправе отменить закупку только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 36 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной. При проведении закрытых электронных процедур такое извещение не размещается на официальном сайте.

В адрес Челябинского УФАС России поступила жалоба ООО "ТУЛУЗ" на действия заказчика при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку расходных материалов для лечения сужений коронарных сосудов для нужд ФГБУ ФЦССХ Минздрава России (г. Челябинск) (извещение N 0369100032522000263).

В ходе рассмотрения дела Комиссией антимонопольного органа установлено, что заказчиком 27.07.2022, с учетом требований пункта 1 части 2 статьи 36 Закона о контрактной системе, принято решение об отмене закупки.

Согласно информации, содержащейся в единой информационной системе www.zakupki.gov.ru, 27.07.2022 в 08:58 (МСК+2) размещен документ "Извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 27.07.2022 NИО1".

В этой связи Комиссия приходит к выводу, что принять решение по доводам, изложенным в жалобе, не представляется возможным, ввиду отсутствия предмета рассмотрения жалобы, обусловленного принятием заказчиком решения об отмене закупки.

Комиссия, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе и приказом ФАС России от 19 ноября 2014 года N 727/14 "Об утверждении административного регламента ФАС по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Прекратить рассмотрение доводов жалобы по существу ввиду отсутствия закупки.

Председатель Комиссии В.А. Ливончик

Члены Комиссии Е.Б. Черенкова

Н.В. Фадеева