Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 3 августа 2022 г. N РНП-23-529/2022

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия),

рассмотрев сведения, представленные ГБПОУ "Лабинский медицинский колледж" МЗ КК, о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Издательство Свет Знаний" в связи с односторонним отказом ГБПОУ "Лабинский медицинский колледж" МЗ КК от исполнения контракта от 21.01.2022 г. N2022.003355,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Издательство Свет Знаний" (далее - Подрядчик) в связи с односторонним отказом ГБПОУ "Лабинский медицинский колледж" МЗ КК от исполнения контракта от 21.01.2022 г. N2022.003355.

21.01.2022 г. между ГБПОУ "Лабинский медицинский колледж" МЗ КК и ООО "Издательство Свет Знаний" заключен контракт на сумму 180 000, 00 рублей.

19.07.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- участник: Общество с ограниченной ответственностью "Издательство Свет Знаний";

- юридический адрес: 143421, Московская обл., г. Красногорск, п. Ильинское-Усово, ул. Заповедная, д. 1, кв. 331;

- ИНН: 5024210493, КПП: 502401001.

Рассмотрев представленные сведения, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

21.01.2022 г. между ГБПОУ "Лабинский медицинский колледж" МЗ КК и ООО "Издательство Свет Знаний" заключен контракт на сумму 180 000, 00 рублей.

В соответствии с п. 1.1 контракта Поставщик обязуется поставить Заказчику товар Интерактивная панель "Свет Знаний" 86 (далее - товар) в количестве (объеме)1 штука и с характеристиками согласно спецификации, являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта (Приложение N 1), а Заказчик обязуется принять и оплатить товар в порядке и размере, и на условиях, установленных настоящим Контрактом.

Согласно п.3.1 контракта поставка товара осуществляется с 01.03.2022 год по 15.03.2022 год.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В обращении о включении ООО "Издательство Свет Знаний" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на следующие обстоятельства.

16.06.2022 г. ООО "Издательство Свет Знаний" осуществлена поставка товара.

Поставленный товар не соответствует техническому заданию.

Расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством (п. 12.3 контракта).

В силу ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно ч. 12.2 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, при осуществлении закупок, предусмотренных статьей 93 (за исключением закупки товара у единственного поставщика на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона), статьей 111 (в случае определения в соответствии с частью 1 статьи 111 настоящего Федерального закона особенностей, предусматривающих неразмещение информации и документов в единой информационной системе, на официальном сайте при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и статьей 111.1 настоящего Федерального закона, такое решение передается лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку или направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте. Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления считается:

1) дата, указанная лицом, имеющим право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), в расписке о получении решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (в случае передачи такого решения лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку);

2) дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) заказного письма, предусмотренного настоящей частью, либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по адресу, указанному в контракте, информации о возврате такого письма по истечении срока хранения (в случае направления решения об одностороннем отказе от исполнения контракта заказным письмом).

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе).

19.07.2022 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

19.07.2022 г. решение получено ООО "Издательство Свет Знаний".

16.06.2022 г. ООО "Издательство Свет Знаний" осуществлена поставка товара.

24.06.2022 г. Заказчиком в адрес ООО "Издательство Свет Знаний" направлена претензия N478-01-13 с требованием исполнения контракта согласно техническому заданию указав на несоответствия выявленные Заказчиком при приемке товара.

Вместе с тем, согласно п. 8.5 контракта при выявлении несоответствий в поставленном товаре (наименования, количества, качества, в том числе в случае выявления внешних признаков ненадлежащего качества товара, препятствующих его дальнейшему использованию (нарушение целостности упаковки, повреждение содержимого и т.д.), препятствующих его приемке, Заказчик в срок, установленный в пункте 8.4. Контракта (в течение 5 календарных дней с момента доставки Товара), отказывает в приемке Товара, направляя Поставщику мотивированный отказ от приемки Товара с перечнем выявленных недостатков и указанием сроков их устранения.

Мотивированный отказ от приемки товара в материалы дела не представлен.

Согласно пояснениям представителя ООО "Издательство Свет Знаний" нарушение срока передачи товара произошло по независящим от Исполнителя обстоятельствам и вызвано задержкой сроков поставки производителей товара.

ООО "Издательство Свет Знаний" представлено официальное письмо завода-изготовителя NQG22011902 от 28.02.2022 г. о невозможности поставки в Российскую Федерацию.

08.07.2022 г. ООО "Издательство Свет Знаний" направило в адрес Заказчика письмо исх. N2022.050899-КФ-3 с просьбой рассмотреть возможность приемки товара с улучшенными потребительскими свойствами.

Ответ на указанное письмо в материалы дела не представлен.

На основании изложенного, Комиссия Краснодарского УФАС России не усматривает в действиях ООО "Издательство Свет Знаний" факт намеренного уклонения от исполнения контракта.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

Сведения, представленные ГБПОУ "Лабинский медицинский колледж" МЗ КК в отношении ООО "Издательство Свет Знаний" (143421, Московская обл., г. Красногорск, п. Ильинское-Усово, ул. Заповедная, д. 1, кв. 331; ИНН: 5024210493, КПП: 502401001), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.