Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области от 2 августа 2022 г. N 20-ДР

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области в составе:

- Швецова О.Ю.	-	руководитель инспекции, врио заместителя руководителя управления,
- Рыжов Д.В.	-	член инспекции, главный государственный инспектор отдела контроля торгов,
- Ревин Д.А.	-	член инспекции, ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов,

осуществив проверку соблюдения Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области (далее также - УМВД России по Оренбургской области, государственный заказчик) требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при определении исполнителя для обеспечения государственных нужд,

установила:

Инспекцией Нижегородского УФАС России в соответствии с приказом руководителя Нижегородского УФАС России от 26.07.2022 N 254/22 проводится внеплановая проверка соблюдения УМВД России по Оренбургской области требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе) при определении исполнителя путём проведения закрытого электронного аукциона на право заключения государственного контракта на оказание услуг по ремонту средств связи в рамках государственного оборонного заказа, номер извещения 0153100006122000019.

Контрольное мероприятие проводится на основании обращения УМВД России по Оренбургской области (рег. N 22409-ЭП/22 от 25.07.2022), содержащего информацию о нарушениях требований Закона о контрактной системе.

1) 09.06.2022 в единой информационной системе и на сайте электронной площадки www.astgoz.ru размещены приглашение об участии в закрытом электронном аукционе на право заключения государственного контракта на оказание услуг по ремонту средств связи, номер извещения 0153100006122000019, и документация о закрытом электронном аукционе.

Государственный заказчик - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области.

Оператор электронной площадки - ООО "АСТ ГОЗ".

Максимальное значение цены контракта - 200 000,00 рублей.

Источник финансирования - федеральный бюджет в рамках государственного оборонного заказа.

2) В соответствии с подпунктом б) пункта 6 части 1 статьи 75 Закона о контрактной системе заказчик в течение двух рабочих дней, следующих за днём получения заказчиком информации и документов, предусмотренных пунктом 5 названной части, формирует с использованием специализированной электронной площадки протокол рассмотрения запросов о предоставлении документации о закупке и после подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору специализированной электронной площадки.

20.06.2022 комиссия по осуществлению закупок рассмотрела запросы о предоставлении документации о закупке, что зафиксировано в протоколе от 20.06.2022 N 0153100006122000019-1.

Согласно данному протоколу поступили документы от единственного участника закупки (ООО "ССКТ").

Между тем Инспекцией Нижегородского УФАС России установлено, что протокол от 20.06.2022 N 0153100006122000019-1 оператору специализированной электронной площадки в установленные сроки не направлен.

В связи с этим УМВД России по Оренбургской области признаётся нарушившим требования части 1 статьи 75 Закона о контрактной системе.

3) 01.07.2022 состоялась процедура подведения итогов определения поставщика, что зафиксировано в протоколе N 0153100006122000019-3.

По окончании срока подачи заявок (30.06.2022 09:00) оператору электронной площадки не поступило ни одной заявки.

Протокол N 0153100006122000019-3 также не размещён на электронной площадке и в единой информационной системе.

На основании пункта 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе закрытый электронный аукцион признан несостоявшимся.

Нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении данной процедуры не усматривается.

4) В соответствии с частью 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении нарушений требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок федеральный орган исполнительной власти вправе выдать государственному заказчику, комиссии по осуществлению закупок, оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По мнению Инспекции Нижегородского УФАС России, нарушения требований части 1 статьи 75 Закона о контрактной системе, допущенные УМВД России по Оренбургской области, необходимо устранить путём выдачи заказчику, комиссии по осуществлению закупок и оператору электронной площадки соответствующего предписания.

С учётом изложенного, руководствуясь частями 15, 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", приказом Нижегородского УФАС России от 26.07.2022 N 254/22, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области

решила:

1. Признать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области нарушившим требования части 1 статьи 75 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Выдать заказчику, комиссии по осуществлению закупок и оператору электронной площадки предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с действующим законодательством настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.

Руководитель инспекции О.Ю. Швецова

Члены инспекции Д.В. Рыжов

Д.А. Ревин